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논문KCI 등재

금융위기 이후 일본의 관민협조관계의 변화 -금융당국에서 은행으로의 아마쿠다리를 중심으로-

金融危機以降の日本における官民協力関係の変化 ー金融当局から銀行への天下りを中心にー

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주제분류일본어와문학

초록

本研究では、有価証券市場に上場されている銀行を分析対象とし、天下りの実体を分析した。本研究の実証分析によれば、第1に、金融当局から銀行への天下りは、1979年から1988年までは緩やかに増加したが、1994年以降から急速に低下した。2007年の国家公務員法改正、2009年の鳩山内閣の天下り禁止措置は、天下り制度の崩壊を決定づける契機ではあるが、1990年代半ば以降、裁量的規制からルールに基づく規制へと移行するにつれて、民間銀行が天下りを受け入れる誘因は急速に低下した。すなわち、天下り制度の崩壊は、天下り規制の強化によるというよりも、天下りの需要要因の低下がより重要である。第2に、大型銀行、地方銀行と比べて、第2地方銀行が金融当局(特に大蔵省)からの天下りを受け入れる傾向が強い。第2地銀は、相対的に規模が小さく、経営基盤が弱いため、金融当局の天下りを受け入れることにより、当局と緊密な関係を維持し、ひいては、当局の保護や支援を受けようとする誘因が相対的に強い。すなわち、天下りに注目するならば、日本の金融セクターにおける官民協調関係は、次第に崩壊に向かっていると言える。

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