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논문KCI 등재

북한의 외국인 형사재판과 영사접견권

Criminal trial against foreigners in North Korea and right to consultation with consul

이규창
대한변호사협회 (Korean Bar Associtaion)|2015|인권과 정의 (Human Right and Justice)|제450호|pp. 39-53|DOI 10.22999/hraj..450.201506.003

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이익보호국영사접견권LaGrand 사건Avena 사건남북한 특수관계북한 형사재판영사협약출입·체류 합의서protecting powerright to consultation with consulLaGrand CaseAvena Casesui-generis relations of South-North Koreascriminal trial in North Koreaconsular relations conventionEntry and Stay Agreement
주제분류법학

초록

2014년 12월을 기준으로 6명의 외국인이 북한에서 형사재판을 받았다. 이 가운데 5명은 미국인이고, 1명은 한국인이다. 재판과정에서 북한은 형사소송법상의 조사 기간 및 재판 기간은 준수하고, 변호인의 조력을 받을 권리를 알려주었다. 외국인 형사재판은 모두 최고재판소에서 열렸으며, 1심으로끝났다. 범죄 및 형벌에 있어서는 모두 북한 형법상의 반국가 및 반민족범죄를 적용하여 무거운 형벌을 부과하였다. 김정은의 최고지도자 등극 이전의 외국인 재판은 형을 실제로 집행하지 않은 반면 최고지도자 등극이후에는 형을 실제 집행하였다. 그리고 형벌의 집행에 있어 북한 주민들과는 다른 대우를 하였다. 북한은 미국 시민권자들에게는 영사접견권을 보장한 반면 남한 주민에게는 인정하지 않고 있다. 북한은 영사협약 당사국으로서 남한 주민을 대상으로 하는 형사재판에 있어 영사접견권을 보장해야 한다. 남북한의 관계가 일반적인 국가 간의 관계가 아닌 특수관계라 하더라도 국제관습법으로 인정되고 있는영사접견권을 남한과 남한 주민에게 부인하는 것은 법적인 근거를 찾기 어렵다. 우리 국민에 대한 영사접견권을 보장하기 위해서는 현행 출입·체류합의서를 정비하여 영사접견권에 관한 내용을 포함시켜야 한다.

Abstract

Until Dec. 2014, five Americans and one South Korean were tried in North Korean criminal court. In trial process, North Korea observed investigation period and trial period stipulated criminal process act. And North Korea informed the foreigners right to consultation with attorney. All criminal trial against foreigners were held in Supreme Court, and ended in first instance. North Korean Supreme Court applied anti-state and anti-national activities clauses in Penal Code and sentenced severe punishment. Punishments which were sentenced before Kim Jong Un ascend the throne were not enforced. On the contrary, punishments which were sentenced after Kim Jong Un ascend the throne were actually enforced. And in enforcement of punishment, North Korea gave favourable treatment to foreigners compared with detained North Korean. North Korea guaranteed right to consultation with consul to America and American citizens via Sweden, protecting power. However, North Korea did not guaranteed right to consultation with consul to South Korea and South Korean. As a party state to consular relations convention, North Korea shall guarantee right to consultation with consul to South Korea and South Korean in criminal trial. Although relations of South-North Koreas are not general relations between states but sui-generis relations, it is difficult to find legal basis for not applying right to consultation with consul against South Korea and South Korean. Because right to consultation with consul have been regarded as customary international law. For guaranteeing right to consultation with consul to South Korea and South Korean, South and North Korea shall modify current Entry and Stay Agreement between two Koreas and shall include right to consultation with consul in that agreement.

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