본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

한강하구의 공동이용 : 정전협정과 유엔사의 관할권

Shared Use of Han River Estuary: Korean Armistice Agreement and the Jurisdiction of the United Nations Command(UNC)

0

조회

0

다운로드

6

인용

0

참고문헌

키워드

주제분류법학

초록

정전협정 체결 당시 유엔사와 북중 연합군 측은 한강하구를 개방 하천으로 하여 남과 북이 공히 이용할 수 있게 하는 데에 인식을 같이하였다. 한강하구는 보통 중립지역이라고 부른다. 그러나 한강하구는 무귀속 영토가 아니며, 제3의 지대도 아니다. 한강하구가 중립지역이라고 하여 남북의 통치권에서 구분되는 별도의 자립적인 영역으로 오해하거나, 한강하구에 대한 유엔사의 권한을 독립적 통치권으로 오해하여서는 안될 것이다. 한강하구의 비무장지대는 육상의 비무장지대와 성격이 다르다. 육상의 비무장지대는 군인과 민간인의 구분 없이 모든 인원의 출입이 원칙적으로 불허되지만, 한강하구의 경우 민용 선박 운항은 원칙적으로 허용되어 있다. 육상의 비무장지대가 군사적 방어 목적의 완충지대로서의 성격이 크다면, 한강하구는 민간 이용의 보호를 위한 공동영유 지역으로서 이해되어야 할 것이다. 한강하구는 남과 북의 경계이며, 공동영유(condominium) 지역이다. 한강하구는 정전협정에 따른 유엔사의 관할 지역이기도 하다. 그러나 유엔사의 관할권은 정전협정에 기초하여 행사되어야 한다. 따라서 한강하구를 다시 군사적 통제구역으로 만들거나, 민용 선박의 항행을 제한하는 방향으로 행사되어서는 안된다. 또한 유엔사의 한강하구 관할권은 남북한의 주권 및 법질서와 국제인도법에 부합하는 방식으로 행사되어야 한다. 특히 정전협정은 군사적 성질에 국한되므로 남북의 평화적 교류 협력 합의에 대하여 유엔사는 간섭할 수 없다고 보아야 할 것이다. 육상의 비무장지대가 군사적 목적의 완충지대라면, 한강하구는 민간 공동이용 지대라고 할 수 있다. 그러나 현재 한강하구는 육상의 비무장지대와 마찬가지의 상황에 처해있다. 한강하구를 다시 원래의 개방 구역으로 복원해야 할 것이다. 나아가 항행적 목적만이 아니라 비항행적 목적을 위해서도 활용할 수 있어야 할 것이다.

Abstract

The Han River estuary, together with the land DMZ(demilitarized zones), constitutes a border area under the Korean Armistice Agreement. However, the Han River Estuary is defined differently from the land DMZ. At the time of the signing of the armistice agreement, the UNC and the North Korean-China coalition forces shared the recognition that the Han River Estuary should remain an open river so that both South and North Korea could use it. The Han River estuary is usually referred to as a neutral area. However, the Han River Estuary is not a third zone. It should not be misunderstood as an independent area separated from the sovereignty of the South and North. The Han River Estuary is a demilitarized zone. However, the demilitarized Zone of the Han River Estuary has a different character than the land DMZ. All personnel are not allowed to enter the DMZ on land, regardless of the division between soldiers and civilians, but in the Han River Estuary, civilian ships are allowed. If the land DMZ has a character as a buffer zone for military defense purposes, the Han River Estuary should be understood as a common territory for the protection of civilian use. The Han River estuary is the border between the South and the North, and is a condominium area. No separate military demarcation line was established in the Han River estuary. Of course, the Han River Estuary is also under the jurisdiction of the UNC. However, UNC jurisdiction must be exercised on the basis of the Armistice Agreement. Therefore, it should not be exercised in the direction of making the Han River Estuary into a military controlled area or restricting the navigation of civilian ships. In addition, the UNC's jurisdiction over the Han River Estuary must be exercised in a manner consistent with the sovereignty of the two Koreas and international humanitarian law. In particular, since the Armistice Agreement is limited to its military nature, it should be seen that the UNC cannot interfere with the agreement on peaceful exchange and cooperation between the two Koreas. The Han River estuary is currently in the same situation as the land DMZ. It is a political failure, and socioeconomic loss. The Han River Estuary will have to be restored to its original open area.

참고문헌 (18)

  1. 합참정보참모본부, "군사정전위원회 편람 제4집", ~ (1999)
  2. 합참정보본부, "군사정전위원회 편람 제7집", ~ (2006)
  3. 김영석, "질적연구방법의 이해" (2012), 박영사
  4. Arai-Takahashi, Yutaka, "The Law of Occupation" (2009), Martinus Nijhoff Publishers
  5. Dinstein, Yoram, "War, Aggression and Self-Defence" (2005), Cambridge University Press
  6. Dinstein, Yoram, "The International Law of Belligerent Occupation" (2009), Cambridge University Press
  7. 김보영, "한국전쟁 휴전회담시 해상분계선 협상과 서해 북방한계선(NLL)", 사학연구, (106), pp.203~237 (2012), 한국사학회[DOI]
  8. 문인철, "한강하구 중립수역 평화적 활용을 위한 접근방향 연구", 접경지역통일연구, 4(1), pp.59~82 (2020)
  9. 이근관, "한반도 종전선언과 평화체제 수립의 국제법적 함의", 서울대학교 법학, 49(2), pp.164~192 (2008), 법학연구소
  10. 이시우, "유엔사 군사관할권의 실상", 민주사회를 위한 변호사모임 미군문제연구위원회, 2018, pp.4~35
  11. 정태욱, "나들섬 구상과 한강하구의 법적 지위", 통일연구, 12(2), pp.3~27 (2008), 연세대학교 통일연구원
  12. 정태욱, "서해 북방한계선(NLL)의 법적 문제와 평화적 해법", 법학논총, 20(2), pp.835~878 (2013), 법학연구원
  13. 제성호, "한국정전협정 상 한강하구의 법적 지위: 소위 ‘나들섬 구상’ 추진과 관련하여", 중앙법학, 11(1), pp.519~554 (2009), 중앙법학회[DOI]
  14. 조성훈, "6·25전쟁 정전협정 상의 한강 하구 공동수역설정 의미의 재조명", 한국근현대사연구, (67), pp.873~899 (2013), 한국근현대사학회
  15. 한모니까, "유엔군사령부의 ‘수복지구’ 점령 정책과 행정권 이양(1950~54)", 역사비평, (85), pp.360~395 (2008), 역사문제연구소
  16. 한모니까, "‘유엔사 규정’(UNC Reg.)과 유엔군사령부의 비무장지대(DMZ) 관리", 사회와역사(구 한국사회사학회논문집), (125), pp.127~171 (2020), 한국사회사학회
  17. Joel H. Samuels, "Condominium Arrangements in International Practice : Reviving An Abandoned Concept of Boundary Dispute", Michigan Journal of International Law, 29, pp.727~776 (2008)
  18. Seunghyun Sally Nam, "War on the Korean Peninsula? Application of Jus in Bello in the Cheonan and Yeonpyeong Island Attace", East Asian Law Review, 8(1), pp.43~82 (2013)

관련 논문AI추천

이 간행물의 다른 논문 (13건)