지방자치단체의 BSC기반 통합성과관리 운영사례에 관한 연구 - 원주시 사례를 중심으로 -
A Case Study of Local Governmentʼs Integrated Performance Management based on BSC: A Case from WonJu City
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최근 우리나라 지방자치단체에 확산되고 있는 균형성과관리는 미션과 비전달성을 위한 전략관리 중심의 성과관리 기법이다. 민간부문의 성과관리 수단으로 개발된 BSC를 지방자치단체에 적용하기 위해서는 지방자치단체의 특성을 반영한 BSC모형의 변경이 필요하다. 이에 본 연구에서는 BSC에 대한 이론적 고찰과 원주시 BSC기반 통합성과관리 운영사례를 분석하여 지방자치단체의 특성을 반영한 성과관리모델의 방향성을 제시하고자 한다. 원주시 통합성과관리모델의 특징은 다음과 같다. 첫째, 원주시 통합성과관리모델은 이행과제를 이용한 전략관리시스템이다. 둘째, 지방자치단체의 특성을 고려한 ‘전략관리 기능’과 ‘업무관리 기능’을 통합적으로 구현한 성과관리모델이다. 셋째, 자체평가와 대외평가를 통합적으로 관리가 가능한 성과관리모델이다. 넷째, 성과관리 기능과 성과평가기능이 균형적으로 개발된 성과관리모델이다. 마지막으로, 시민관점의 전략개발을 통해 시민지향적 성과관리체계를 구현하고 있다.
Abstract
The Balanced Scorecard is a Performance Management system that is used extensively in the local government to align business activities to the mission and vision. When the BSC framework is applied to the local government, the framework must be changed to capture the mission-driven nature of public organizations. This study suggests the milestones for Performance Management Model that incorporates the local government characteristics by literature reviews and case study of WonJu City. The characteristics of the WonJu City's IPM(Integrated Performance Management) Model are as following. First, The IPM is a strategy management system that is used Initiative. Second, it is a performance management model to integrate the local characteristic considered "strategic management function" and the "work management function". Third, the IPM is a Performance Management system that is can be integrated management of the internal and external evaluation. Fourth, it is equally designed for the performance management function and the performance evaluation function, respectively. Finally, IPM is use the citizen perspective and to develop Strategy focused on the citizen's requirements.
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