AHP를 활용한 항만부문 기후변화 적응 지표체계 구조 개발
Developing of Climate Change Adaptation Indicators for Ports Based on AHP
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초록
우리나라는 「기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」을 통해 기후변화영향평가 제도를 도입하고, 기후변화 영향이 높은 10개 분야에 대해 환경영향평가 수행 시 이를 함께 실시하도록 하고 있다. 반면 해양 분야에서는 육상의 환경영향평가와 목적이 유사한 ‘해양이용영향평가’ 제도가 운영되고 있으나, 현행 평가체계에는 기후변화 대응 요소가 충분히 반영되지 못하고 있는 실정이다. 이에 본 연구는 해양 분야에서의 기후변화영향평가 도입 가능성을 검토하기 위한 탐색적 연구로서, 현행 기후변화영향평가 대상 분야에 포함된 항만을 사례로 기후변화 ‘적응’ 측면에 초점을 둔 평가 지표 체계를 구축하고자 하였다. 먼저, 문헌 고찰을 통해 기후변화 적응 지표를 조작적으로 정의하고, 항만에서 발생 가능한 기후변화 시나리오를 도출하였다. 각 시나리오별로 기후변화 리스크와 레질리언스를 중심으로 한 평가 지표 후보를 설정하였다. 이후 전문가 자문을 통해 지표의 중요도, 타당성 및 평가 가능성을 검증하고, 계층적 분석법(Analytical Hierarchy Process, AHP)을 적용하여최종 지표들의 중요도를 산출하였다. 마지막으로, 도출된 결과를 바탕으로 해양 분야 기후변화영향평가 제도도입을 위한 적용 방안과 평가 방법을 논의하였다. 본 연구는 항만 분야의 기후변화 적응 수준을 체계적으로 진단할 수 있는 기초 지표 체계를 제시하였다는 점에서 의의가 있으며, 향후 해양이용영향평가를 기반으로 해양분야 전반의 기후변화 적응 평가 체계 확장을 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것으로 기대된다.
Abstract
South Korea has introduced a climate change impact assessment system through the「Framework Act on Carbon Neutrality and Green Growth for Coping with Climate Crisis」, requiringits implementation alongside environmental impact assessments for 10 sectors highly susceptible toclimate change impacts. However, in the marine sector, while a ‘Sea Utilization Impact Assessment’system similarin purpose to terrestrial environmental impact assessments is in operation, the currentassessment framework does not sufficiently incorporate climate change response elements. Therefore,this exploratory study examines the feasibility of introducing a climate change impact assessment in the marine sector. Using ports—a sector currently subject to climate change impact assessments—asa case study, it aims to establish an evaluation indicator system focused on the ‘adaptation’ aspect ofclimate change. First, through a literature review, climate change adaptation indicators wereoperationally defined, and possible climate change scenarios for ports were derived. Candidateevaluation indicators centered on climate change risks and resilience were set for each scenario. Subsequently, the importance, validity, and evaluability of the indicators were verified through expertconsultation, and the importance of the final indicators was calculated using the Analytical HierarchyProcess (AHP). Finally, based on the derived results, application plans and evaluation methods forintroducing a climate change impact assessment system in the marine sector were discussed. Thisstudy is significant in that it presents a foundational indicator system capable of systematicallydiagnosing the level of climate change adaptation in the port sector. It is expected to serve asfoundational data for expanding the climate change adaptation assessment system across the entiremarine sector, based on sea utilization impact assessments.