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4차산업혁명 시대 일본의 노동과 숙련 : 자본주의의 다양성 논의를 중심으로

The employment and skill formation of Japan in the era of the Fourth Industrial Revolution

김성조
현대일본학회 (The Korean Association of Contemporary Japanese Studies)|2021.12|일본연구논총 (The Korea Journal of Japanese Studies)|제54호|pp. 29-56

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4차산업혁명Fourth Industrial Revolution자본주의 다양성숙련체제일본정치경제Varieties of Capitalisms (VOCs)Japanese political economyskill formation system
주제분류지역학

초록

일본은 인구감소로 노동력 부족이 예상되며 1990년대 이후 장기불황이 지속되며 혁신적 사고의 부족에 대한 위기감을 가지고 있다. 이러한 상황에서 4차산업혁명은 위기이자 기회이기도 하며 일본 정부와 재계는 4차산업혁명이 가져올 혁신을 통해 장기불황을극복해보고자 다양한 계획을 수립하고 있다. 한편, 4차산업혁명이 초래하는 변화는 기존의 고용⋅노동⋅숙련 시스템의 제약 속에서 일어나며 새로운 제도적 균형을 찾아나가는과정이 될 것이다. 본 연구는 자본주의 다양성 이론을 통해 일본의 4차산업혁명 전환과정의 경로와 예상되는 문제점을 분석하였다. 다양한 형태의 비정규 플랫폼 노동이 증가할 것이며 기존의 고용체제를 변형시키고 노동보호와 관련된 여러 문제를 야기할 것이다. 또한, 빠른 기술변화는 기존의 사내교육을 중시하는 숙련체제와 충돌할 것이다. 변화에 대응하기 위해 대학, 외부교육기관, 경영자단체, 노동 간의 협업이 요구되나 아직 이러한 변화는 더디게 일어나고 있다. 노동의 변화를 기반으로 사회정책 역시 변화를 요구받을 것이다. 노동형태의 변화와 노동력 재배치를 위한 실업 및 교육훈련에 대한 수요가증대될 것이나 현재 이러한 전환은 매우 느린 편이다. 일본의 적극적 노동시장 정책이나실업 분야 지출은 아직 활성화되지 않고 있으며 4차산업혁명의 전환과정에서 여러 마찰이 표면화될 것이다.

Abstract

Japan faces a sense of crisis over the lack of innovation coupled with the lack of labor and the long-term recession. Against this backdrop, the Fourth Industrial Revolution is both a crisis and an opportunity, and the Japanese government and business set up various plans to develop an innovative business model. The c hanges c aused by the Fourth Industrial Revolution occur under the constraints of the existing employment and skill formation system. This study analyzed the path and problems of Japan’s transition process through the Varieties of Capitalisms (VOCs) theory. Various types of non-regular platform labor will increase and cause a range of problems related to labor protection. In addition, rapid technological change will conflict with the existing skilled system that values in-firm education. While the collaboration between universities, external educational institutions, management organizations, and unions is required to respond to build up new vocational training, these changes are taking place slowly. Based on these changes in labor, social policies will also need to change. Changes in labor types and demand for unemployment and education and training for labor relocation will increase, but this transition is very slow. Japan’s active labor market policy or expenditure on the unemployment sector has not been activated. Moreover, there is also the possibility that friction will emerge in the transition to the Fourth Industrial Revolution.

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