DEA를 활용한 도시공공서비스 효율성 분석: 서울시 공공도서관을 중심으로
Efficiency Analysis for Public Library with Data Envelopment Analysis in Seoul
0
조회
0
다운로드
15
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본연구에서는공공도서관운영의효율성제고를위해공공도서관이최근제공하는서비스의특성을고려하지않은채기존공공도서관기능을토대로효율성을측정하는방식에서벗어나, 현재정부에서추진하고 있는 정책을 반영하여 공공도서관의 효율성을 측정하였다. 현재까지 도서관의 효율성 분석을위해여러가지방법들이시도되고있으나, 도서관본연의기능만을측정할뿐공공도서관의새로운기능을평가하는연구는드물다. 따라서본연구는기존의열람실위주의도서관이용수를바탕으로효율성을측정하였을 뿐 아니라 더불어 교육, 문화 프로그램 이용의 목적으로 도서관을 이용하는 경우와 디지털시대에부응하여전자도서관의정보이용의 경우도고려하여효율성의차이를분석하였다. 비효율의 원인은 세 모형 모두 규모 문제가 운영적인 문제보다 상대적으로 크게 작용하는 것으로 나타났다. 효율성을개선하기 위해 투자규모를 조절하고자 한다면, 대다수의 공공도서관 시설이 규모수익증가 구간(IRS)에위치하고 있어 투입요소를 늘려야 하는 것으로 나타났다.
Abstract
This paper presents the results of an efficiency assessment of 78 public libraries in Seoul based on the mathematical programming technique called Data Envelopment Analysis(DEA). We approached the efficiency issues of public library with the aspect of technical efficiency and pure technical efficiency. The difference from the previous studies is that we used the variable reflected current government’s implementing policies. Inputs are selected programmatically as employees, opening hours, budget, site area, materials. Outputs are library visitors, program participants, number of website users. The mean efficiency score for 78 libraries analysed is 66 percent, the cause of inefficient is scale rather than managerial problem for three models.
참고문헌 (24)
- 곽영진, "DEA를 이용한 공공도서관 효율성 평가 : 충정지역 공공도서관을 대상으로", 회계연구, 4(1), pp.151~176 (1999)
- 김광식, "도시공공서비스 시설의 동태적 입지-배분 분석 : 서울 강남지역 시립도서관을 중심으로", 국토계획, 28(4), pp.109~137 (1993)
- 김선애, "DEA를 이용한 공공도서관의 효율성 평가: 정보서비스 활동을 중심으로", 한국문헌정보학회지, 39(1), pp.221~239 (2005), 한국문헌정보학회
- 김선애, "공공도서관의 효율성 비교 분석", 한국문헌정보학회지, 41(2), pp.237~256 (2007), 한국문헌정보학회
- 김윤희, "DEA-Malmquist 생산성 지수를 이용한 국내공항의 효율성 분석", 석사, 물류학, pp.2010
- 문경주, "공공도서관의 효율성 측정과 평가: 부산지역 21개 공공도서관을 중심으로", 한국사회와 행정연구, 20(2), pp.59~92 (2009), 서울행정학회
- 박만희, "효율성과 생산성 분석" (2008), 한국학술정보
- 이상수, "DEA와 Tobit 모형을 이용한 대도시 공공도서관의 효율성 영향요인 분석", Journal of Information Science Theory and Practice, 41(2), pp.111~131 (2010), 한국과학기술정보연구원
- 이상수, "우리나라 공공 도서관의 기술적 효율성 추정과 비교 연구 : 확률변경분석과 자료포락분석", 문화정책논총, 25(2), pp.193~215 (2011), 한국문화관광연구원
- 오동현, "효율성 분석이론 - DEA: 자료포락분석법" (2010), IB Book
- 이현숙, "DEA를 통한 공공도서관의 효율성 분석 : 경상북도 48개관을 중심으로", 석사, 일반행정전공, pp.2012
- 장철호, "Clustering DEA", AHP 모형을 이용한 전국 공공도서관 효율성 평가, 2009, pp.40(2), 491~514[DOI]
- 정수관, "DEA 비용극소화 모형을 통한 공공도서관의 효율성 분석", 문화정책논총, 27(2), pp.144~163 (2013), 한국문화관광연구원
- 윤경준, "지방정부 서비스의 상대적 효율성 측정에 관한 연구 : 대도시 보건소에 대한 자료포락분석(Data envelopment analysis)을 중심으로", 박사, 행정학, pp.1995
- 최충익, "DEA를 활용한 공공체육시설 효율성 분석", 국토계획, 43(3), pp.275~288 (2008), 대한국토·도시계획학회
- 함요상, "공공서비스 공급방식 전환의 논거-공공도 서관서비스의 공급방식 간 효율성 비교를 중심으로", 2007 한국정책학회 동계학술대회 (2007)
- 황금숙, "공공도서관 문화프로그램 현황 분석과 활성화 방안", 한국도서관·정보학회지, 39(1), pp.219~244 (2008), 한국도서관·정보학회
- Charnes, A., "Measuring the Efficiency of Decision Making Units", European Journal of Operational Research, 2(6), pp.429~444 (1978)
- Coelli, Tim., "An Introduction to Efficiency and Productivity Analysis" (1998), Kluwer Academic Publishers
- Farrell, M. J., "The Measurement of Productivity Efficiency", Journal of Royal Statistical Society, Series A, 120(3), pp.253~267 (1957)
- Hammond, Christopher, "Efficiency in the provision of public service ; a data envelopment analysis of UK public library system", Applied Economics, 34(5), pp.649~657 (2002)
- Koopmans, T. C., "Activity Analysis of Production and Allocation", pp.33~97 (1951), Wiley
- Vitaliano, Donald F., "Assessing public library efficiency using Data Envelopment Analysis", Annals of Public and Cooperation Economics, 69(1), pp.107~122 (1998)