지역인재육성을 위한 인적자원개발정책 방향 탐색
Exploration of Human Resource Development Policies for Regional Human Resource Cultivation
0
조회
0
다운로드
7
인용
0
참고문헌
키워드
초록
최근 공공기관의 지방이전, 지역 청년 실업악화, 저출산･고령화에 따른 인구학적 변화 등의 외부적 동력과 새 정부 출범에 따른 지역균형발전 강화라는 정책 환경 변화는 국가적, 지역적 차원에서 지역인재육 성에 대한 지역인적자원개발(RHRD)정책 운용을 절실히 필요로 하고 있다. 하지만 2010년대 이후 RHRD정책 지원이 축소되고 그간 RHRD 관련 연구는 실증적 분석보다는 정책 필요성, 거버넌스 구축 등을 다루는 문헌 연구들이 대부분이었다. 이에 본 연구는 RHRD 전문가들의 의견을 수집하여 지역인재육성을 위한 향후 RHRD 정책 방향 및 과제를 개발하고 우선순위를 실증적으로 제안하는 것을 목적으로 하였다. 본 연구목적을 달성하기 위해 RHRD 관련 전문가를 대상으로 1, 2차에 걸쳐 델파이 조사를 실시하였다. 델파이 분석 결과, 중앙정부 수준에서 RHRD 정책 방안은 총 17개가 도출되었고 그 중 'RHRD 계획 수행에 필요한 예산 확보'를 포함한 최우선 순위 5개, '지역인재의 수도권 유출 억제 정책 마련'을 포함한 차순위군 2개가 확인되었다. 지방정부 수준에서 RHRD 정책 방안은 총 19개가 도출되었다. 그 중 '지역인재양성을 위한 예산 확보방안 마련'을 포함한 최우선 순위 7개, 'RHRD 활성화를 위한 자치단체별 전담 공무원 인력 양성 및 배치'를 포함한 차순위군 2개가 확인되었다. 마지막으로 지역인재육 성을 위한 RHRD 정책 활성화에 대한 논의 및 시사점, 그리고 본 연구의 한계점을 제시하였다.
Abstract
Recently, the external driving force caused by the transfer of power has prompted new demands for regional human resource development (RHRD) policy. Since the early 2010s, the budget of RHRD policies has rarely been supported and the related-studies simultaneously have been on the wane. However, responding to the recent demands of RHRD policy, the empirical study to explore the current status of RHRD and suggest the new direction of RHRD policies for regional human resource cultivation needs to be conducted. With this point of view, this study aimed to provide and develop RHRD policy tasks in the new government. In order to accomplish the research purpose, we asked RHRD experts to revitalize RHRD policies from two perspectives, the local and the central government, by utilizing an expert Delphi technique and needs analysis. As the result of analysis, 17 policy tasks from the central government and 19 policy tasks from the local government were drawn, respectively. The top priority commonly addressed was confirmed as the security of budget to implement RHRD policies from the central and local government. At the end, we provided practical implications of RHRD policies and limitations.
참고문헌 (60)
- 강일규, "환경변화에 따른 지역인적자원 개발 정책 방향과 과제", 한국인사행정학회보, 9(3), pp.175~207 (2010), 한국인사행정학회
- 교육부, "대학-산업-인재가 상생하는 창조지역사회 구축을 위한 지방대학 및 지역균형인재 육성지원 2016년 시행계획", 교육부 내부자료, ~ (2016)
- 국가법령정보센터, "인적자원개발 기본법", ~ (2017)
- 권대봉, "4차 산업혁명 시대의 지역인적자원개발 정책 방향", 2017년 한국인력개발학회 춘계학술대회 자료집, pp.199~218 (2017)
- 권대봉, "지역인적자원개발 정책의 과거와 현재, 그리고 미래 - 추진체계를 중심으로", 역량개발학습연구(구 한국HRD연구), 11(2), pp.1~30 (2016), 한국인적자원개발전략연구소[DOI]
- 권대봉, "지역인적자원개발의 실천 동향: 2006년-2016년 4대 중앙 일간지 게재기사를 중심으로", 한국교육학연구, 22(2), pp.157~189 (2016), 안암교육학회
- 지역인적자원개발 정책 활성화 방안 연구, "권대봉", 고려대학교 HRD정책 연구소, ~ (2016)
- 권정소, "지방정부의 지역인적자원개발사업 집행과정 분석 : 전라북도를 중심으로", 공공행정연구, 9(1), pp.41~62 (2008)
- 지방자치단체의 인적자원개발 역량 강화, "김안국", 한국직업능력개발원, ~ (2005)
- 김영욱, "뉴스미디어의 미래 : 델파이조사와 시나리오 기법을 통한 탐색" (2010), 한국언론진흥재단
- 김정렬, "공공기관의 지방이전에 따른 지역인적자원개발정책의 추진전략 - 충청남도의 인적자원개발영향평가 사례를 중심으로 -", 인적자원관리연구, 15(4), pp.83~102 (2008), 한국인적자원관리학회
- 김정희, "지역발전을 위한 지방대학 육성정책 연구: 참여정부와 이명박 정부의 대학 재정지원사업 비교분석을 중심으로", 지방정부연구, 17(1), pp.105~135 (2013), 한국지방정부학회
- 김형만, "정책연구기관의 관점에서 본 4차 산업혁명 시대의 인적자원개발 정책 방향", 4차 산업혁명에 대응한 인적자원정책 설계 및 추진체계를 위한 전문가 포럼자료집 (2017), 고려대 HRD정책연구소
- 나장함, "질적 메타분석에 대한 고찰", 교육과정연구, 26(4), pp.229~252 (2008), 한국교육과정학회
- 남병탁, "지역맞춤형 일자리창출지원사업의 현황과 개선방안", 한국지역경제연구, 10(2), pp.155~174 (2012), 한국지역경제학회
- 노승용, "델파이 기법 : 전문적 통찰로 미래 예측하기", 국토연구, 299, pp.53~62 (2006)
- 더불어민주당, "나라를 나라답게 : 제19대 대선 공약", 더불어민주당, ~ (2017)
- 류장수, "지역고용정책의 역사와 주요 쟁점 분석", 지역고용노동연구, 5(1), pp.23~46 (2013)
- 박미정, "가정과교사의 임파워먼트 측정도구 개발 및 인식과 요구도 분석", 한국가정과교육학회지, 20(3), pp.131~143 (2008), 한국가정과교육학회
- 박용호, "지역인적자원개발 추진체제의 실태와 개선방안에 관한 연구 : 참여주체별 인식조사를 중심으로", 석사, 행정학, pp.2010
- 효율적 HRD를 위한 지역별 인적자원협의체에 관한 연구, "박철우", 고용노동부, ~ (2013)
- 배상훈, "지역인적자원개발 사업의 유형 및 특징 분석: 정책 목표와 사업 추진주체를 중심으로", 역량개발학습연구(구 한국HRD연구), 6(1), pp.97~113 (2011), 한국인적자원개발전략연구소
- 배을규, "기업 교육훈련 이해관계자 집단의 교육훈련 평가요구도 조사: 북미지역 핵발전 기업을 대상으로", 농업교육과 인적자원개발, 35(2), pp.113~133 (2003), 한국농·산업교육학회
- 배을규, "인천시 발전을 위한 지역인적자원개발 추진체제 구축방안", 교육문화연구, 13(2), pp.63~81 (2007)
- 지역신체제 구축을 통한 인적자원개발 방안, "백성준", 한국직업능력개발원, ~ (2002)
- 백성준, "국가인적자원개발 정책 성과와 과제", 한국HRD연구, 1(2), pp.43~70 (2006)
- 백평구, "인적자원개발 개념 분석을 통한 정체성 탐색", 농업교육과 인적자원개발, 41(3), pp.201~228 (2009), 한국농·산업교육학회
- 오승국, "교육요구 우선순위 결정을 위하여 설문조사를 이용하는 기존 방법 보완 연구", 교육문제연구, 27(4), pp.77~98 (2014), 교육문제연구소
- 오헌석, "인적자원개발기본법 개정방안 연구", 교육행정학연구, 27(3), pp.145~161 (2009), 한국교육행정학회
- 이남철, "지역단위 인적자원개발 활성화를 위한 행･재정 인프라 구축방안" (2003), 한국직업능력개발원
- 이병준, "한국 평생교육 정책과 담론의 현실", 교육비평, 38(1), pp.109~127 (2016)
- 이재범, "충남지역 인적자원개발 및 활용을 위한 거버넌스 모델 구축에 관한 연구", 한국산학기술학회논문지, 12(1), pp.144~150 (2011), 한국산학기술학회
- 이종열, "지역발전과 대학의 역할", 한국행정학회 학술대회 발표논문집, pp.143~153 (2010)
- 이찬영, "광주지역 청년층 인재유출 원인분석 및 대응방안 연구", 지역문제연구, 48(1), pp.117~142 (2016)
- 이철우, "지역혁신체제 구축과 지방정부의 과제", 한국지역지리학회지, 10(1), pp.9~22 (2004), 한국지역지리학회
- 이희수, "지역인적자원개발 시범지역 운영 성과 분석 및 확대 발전 방안 연구" (2003), 교육부
- "인적자원개발 기본법(법률 제12215호)", ~ (2014)
- 임경수, "김대중·노무현 정부의 국가인적자원개발정책에 대한 체제적 평가연구", 교육행정학연구, 33(3), pp.133~162 (2015), 한국교육행정학회
- 지방대학･지역인재 육성지원 시행계획 추진실적 점검지표개발 및 컨설팅 방안 연구, "전재식", 한국직업능력개발원, ~ (2016)
- 대학 산학관 커플링사업 우수사례, "전주대학교 식품경영커플링사업단", 전주대학교, ~ (2016)
- 전주성, "지역인재양성을 위한 국가 평생교육체제 구축 및 운영방안 제안", 평생교육 · HRD연구, 6(4), pp.185~207 (2010), 한국평생교육ㆍHRD연구소
- 정종택, "지식기반사회에서 전문대학의 국가적･사회적 역할", 한국고등직업교육학회학술대회 논문집, pp.7~18 (2004)
- 조대연, "평생교육과 인적자원개발의 관계 고찰: 북미 관련 문헌을 중심으로", 평생교육학연구, 12(4), pp.1~17 (2006), 한국평생교육학회
- 조대연, "설문조사를 통한 요구분석에서 우선순위결정 방안 탐색", 교육문제연구, (35), pp.165~187 (2009), 교육문제연구소
- 조대연, "인적자원개발 관점에서 학습사회에 대한 논의 확장 탐색", 한국교육학연구, 15(1), pp.187~206 (2009), 안암교육학회
- 조대연, "4차 산업혁명에 대응한 인적자원정책 설계 및 추진체계 연구", 2017년 한국인력개발학회 춘계학술대회 자료집, pp.183~198 (2017)
- 국가인적자원정책 추진을 위한 기초연구, "조대연", 고려대학교 HRD정책 연구소, ~ (2016)
- 차재권, "노무현·이명박·박근혜정부 지역혁신체계의 특성과 성과에 대한 비교분석", 21세기정치학회보, 26(3), pp.33~58 (2016), 21세기정치학회
- 최성욱, "토론문: 지역현장에서 본 4차 산업혁명 시대의 인적자원개발 정책 방향", 4차 산업혁명에 대응한 인적자원정책 설계 및 추진체계를 위한 전문가 포럼 자료집 (2017), 고려대 HRD정책연구소
- 지역대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률 관련 부산시추진시책 연구, "최성욱", 부산인적자원개발원, ~ (2015)
- 최병학, "지역인재육성 정책의 현실과 대안 토론문", 2012년 지역균형인재육성을 위한 정책토론회, ~ (2012)
- 한상신, "지역인적자원개발 활성화 방안", 협력망 2차 workshop 발표자료 (2004), 한국직업능력개발원
- 현영섭, "차기정부, 평생교육 추진의 비전과 전략", 한국지역인적자원개발협의회 등공동개최 차기정부의 지역인재육성방안 세미나 자료집, pp.23~44 (2012)
- 현영섭, "평생학습 성과 연구 동향: 2006∼2015년 국내 학술지 게재 논문을 대상으로", 평생학습사회, 12(1), pp.85~115 (2016), 원격교육연구소
- 홍정순, "지역현장에서 본 4차 산업혁명 시대의 인적자원개발 정책 방향", 4차 산업혁명에 대응한 인적자원정책 설계 및 추진체계를 위한 전문가 포럼 자료집 (2017), 고려대 HRD정책연구소
- Braun, V., "Using thematic analysis in psychology", Qualitative Research in Psychology, 3(2), pp.77~101 (2006)
- McLean, G. N., "National human resource development : What in the world is it?", Advances in Developing Human Resource, 6(3), pp.269~275 (2004)
- McLean, G. N., "National human resource development : A focused study in transitioning societies in the developing world", Advances in Developing Human Resource, 8(1), pp.3~11 (2006)
- Mink, O. G., "Developing and managing open organizations: A model and method for maximizing organizational potential" (1991), Somerset Consulting Group
- Okoli, C., "The Delphi method as a research tool : an example, design considerations and applications", Information & management, 42(1), pp.15~29 (2004)