남북한 통합을 위한 시민교육의 과제
The Task of Citizenship Education for South-North Korean Integration
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초록
통일교육의 내용영역이 점차 확대되는 가운데 민주시민교육과 통일교육의 관계에 대한 연구논의들이 다양하게 진행되어 왔다. 그럼에도 불구하고 이들 사이의 명확한 관계설정에 대한 대부분의 논의는 피상적 수준에서 벗어나지 못하고 있는 것으로 보인다. 여기서는 통일교육과 민주시민교육을 바라보는 기존의 논의들을 검토한 후, 통합단계에 따라 이 둘을 구분하고 각각에 요청되는 교육목표와 방향 그리고 내용체계를 제시하였다. 제도적ㆍ정치적 통일단계로 나아가기 위해 요청되는 것이 통일교육이라면, 그 이후의 심화된 통합단계에 보다 적합한 것은 민주시민교육이라고 할 수 있다. 자유민주주의의 가치를 확인하고 지향하는 교육적 노력은 비정치적 부분의 통합(Ⅰ), 제도적ㆍ정치적 통일(Ⅱ), 심화된 통합(Ⅲ)단계에 관계없이 일관되게 강조될 필요가 있다. 다만 제도적ㆍ정치적 통일단계를 기준으로 그 이전의 통일교육과 그 이후의 민주시민교육은 그 방향설정이나 내용체계의 구안에 있어서 강조점의 차이가 있어야 할 것이다.
Abstract
Although there have been many discussions on the relationship between unification education and citizenship education in our society, these discussions have failed to distinguish unification education and citizenship education in a strict sense, especially as they apply to the issue of Korean unification. In this vein, this paper reviews the existing discussions on the issue and suggests a new framework for delineating between citizenship education and unification education and defining their distinct roles in the process of complete Korean unification. While unification education is needed to advance the state of legal and institutional unification, citizenship education is required to achieve the final state of Korean unification. Thus it is necessary to build the consciousness and strong will for institutional unification in terms of unification education. Distinct from institutional unification, citizenship education will help build consensus towards peaceful conflict resolution and multicultural citizenship, which are essential to achieving a de facto state of unification.
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