CCS 지중저장에 대한 지진 위험의 법률적 대처방안
Legal Measures of Earthquake Hazards for CCS Underground Storage
0
조회
0
다운로드
5
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 온실가스 오염의 주된 원인물질인 이산화탄소를 포집, 운송하여 육지의 지중이나, 해양 수면 아래의 지중 혹은 암석층 공극에 저장하는 것에 대하여 지진 등으로부터 위험과 안전성 등에 관한 법률·제도 등을 연구한 것이다. 현재 전 세계적으로 실증 및 상업용으로 200여개가 운영 중에 있으며 많은 투자비용이 소요됨에도 불구하고 CCS를 운영하는 이유는 화석에너지를 기반으로 하는 CO2를 직접 포집하여 저장하는 기술이자, UNFCCC로부터 인정받은 유일한 기술이기 때문이다. 그리고 CO2를 직접 포집하여 저장할 수 있는 가장 집적적인 온실가스 저감 기술이다. 최근 이산화탄소를 지중에 저장함으로써 발생하는 잠재적 위험(Risiko)의 논의가 한창이다. 지하에 저장된 이산화탄소가 지표에 누출됨으로써 생길 수 있는 위험으로는 인간 및 식물에 대한 피해, 지하수오염으로 인한 식수 오염, 대용량의 이산화탄소 지중저장으로 저장소 지표면 스트레스 유발로 인한 지진활동 촉발위험 등이 거론되고 있다. 이러한 불안을 해소하기 위해서는 CCS의 지중 저장에 대한 정보를 국민과 함께 소통하고 공유하여 오해와 불안을 모색할 필요가 있다. 따라서 이산화탄소를 지중에 안전하게 저장할 수 있도록 저장업체는 물론, 국가적 차원의 관리체계와 피해자 보호를 위한 법률적 책임이 보완되어야 할 것으로 간주된다. 이를 위해 우리나라의 CCS 운영 현황을 살펴보고, CCS 운영에 대한 오랜 역사와 경험을 보유하고 있는 미국, 다양한 위험변수에 대응하여 확고한 법률적 기반을 이루고 있는 독일의 CCS 법률적 제도 등을 연구하여, 확실한 지진 위험의 증거와 견해를 명쾌하게 제시하여 온실가스 감축에 필수적인 CCS에 관한 법률적 보완은 물론, 국민의 불안을 해소하고자 한다.
Abstract
This study aims to study laws and institutions concerning risks and safety, etc. from the ground on land or earthquakes on storing carbon dioxide in the underground rock layer air gap under the sea surface, which is the main cause of greenhouse gas pollution. Currently, there are about 20 CCS facilities worldwide, including seven large capacity facilities and 13 medium-sized ones. Despite the high investment and management costs, CCS operation is operated because it is the only technology recognized by the UNFCCC that collects and stores CO2 based on fossil energy directly. And because it is an essential technology to cope with climate change. However, discussions are under way on the potential risks of storing carbon dioxide in the ground. Some of the dangers that could arise from leaking carbon dioxide stored underground to the surface include damage to humans and plants, drinking water pollution about groundwater contamination, and the risk of seismic activity caused by large-capacity carbon dioxide underground storage. To address this anxiety, it is necessary to widely introduce and share information about the storage of CCS to address misunderstanding and anxiety. Therefore, it is deemed necessary to supplement not only the storage company but also the national management system and legal responsibility for protecting the victims so that captured and transported carbon dioxide can be safely underground in the underground rock layer. To this end, the U.S., which records its long history and experience, seeks to address public anxiety through legal supplementation of CCS, which is essential to reducing greenhouse gas emissions, by looking at the legal system of CCS facilities in Germany, which provides a legal basis in response to various risk variables.
참고문헌 (55)
- 전경운, "독일 환경사법론" (1998), 법원사
- 강성길, "온실가스감축기술로서 CO2 저장기술 연구개발 현황 및 실용화 방안", 지열에너지 저널, 8(1) (2012), 한국지열에너지학회
- 고문현, "독일 이산화탄소 저장시설 법제의 입법원칙", 토지공법연구, 73(2), pp.571~588 (2016), 한국토지공법학회
- 고문현, "미국 환경보호청(EPA)의 이산화탄소 지중저장 규칙과 그 시사점", 법학연구, 24(4), pp.19~40 (2016), 법학연구소
- 고문현, "온실가스 감축을 위한 CCS 법 제정의 필요성과 주요내용", 토지공법연구, 74, pp.317~341 (2016), 한국토지공법학회
- 고문현, "독일 KSpG의 유럽법과의 상관성 및 한국의 CCS 단일법안과의 비교", 법학논총, 38, pp.75~103 (2017), 법학연구소
- 고문현, "CCS 관련 법적 쟁점", 법학논총, 35, pp.31~74 (2016), 법학연구소
- 김경신, "일본 CCS 실증 프로젝트 추진 현황과 우리나라 실증 프로젝트에의 시사점", (사)해양환경안전학회 학술발표대회 논문집 (2015), 해양환경안전학회
- 노현정, "CCS 기술의 CDM 사업화 수용에 대한 방식과 절차 분석 및 대응방안 고찰", 한국해양환경•에너지학회지, 15(3), pp.263~272 (2012), 한국해양환경·에너지학회[DOI]
- 백일현, "지구온난화 방지를 위한 핵심기술로 부각되는 이산화탄소 포집 및 저장", 공학기술논문지, 3(4) (2010), 조선대학교 공학기술연구원
- 왕수균, "이산화탄소 지중저장 법령정비를 위한 제언", 지질학회지, 45(5), pp.569~577 (2009), 대한지질학회
- 이상일, "이산화탄소 포집 및 저장에 대한 대중의 인식과 수용도", 환경영향평가, 21(3), pp.469~481 (2012), 한국환경영향평가학회[DOI]
- 이순자, "기후변화 대응을 위한 해양 이산화탄소 저장에 대한 법적 검토 - 해양관련 국제법 및 국내법을 중심으로", 토지공법연구, 69, pp.433~467 (2015), 한국토지공법학회
- 이종영, "독일의 이산화탄소 포집‧저장에 관한 법률", 유럽헌법연구, (16), pp.339~376 (2014), 유럽헌법학회
- 전경운, "이산화탄소의 지하 영구 저장을 위한 독일 이산화탄소 저장법(KSpG)에 대한 소고", 토지법학, 33(2), pp.265~321 (2017), 한국토지법학회[DOI]
- 전경운, "‘환경오염피해 구제에 관한 법률안’에 대한 소고", 환경법연구, 35(2), pp.357~393 (2013), 한국환경법학회
- 전경운, "독일 이산화탄소 저장법상 사업자의 위험책임과 책임의 이전", 환경법연구, 40(1), pp.111~146 (2018), 한국환경법학회[DOI]
- 조인성, "이산화탄소 포집 및 저장(CCS)의 사업화에 관한 사회적 수용성 제고를 위한 법제방안 - 일본, 미국 및 독일에서의 논의를 중심으로", 유럽헌법연구, (17), pp.713~748 (2015), 유럽헌법학회
- Andrew Feitz, "An overview of geological storage in Australia", Global CCS Symposium 2015 (2015)
- Chiaramonte L, "Seal integrity and feasibility of CO2 sequestration in the Teapot Dome EOR pilot: Geomechanical site characterization", ~ (2008)
- Franz-Joseph Peine, "Rechtsfragen der Abscheidungund Speicherung von CO2(CCS)" (2011)
- GCCSI, "The Global Status of CCS", ~ (2014)
- Hagin P, "Viscous deformation of unconsolidated sands—Part 1:Time-dependent deformation, frequency dispersion, and attenuation" (2004), Geophysics
- Hannah Morbach, "Haftungsrisiken durch unterirdische CO2-Speicherung" (2011), VersR
- Healy JH, "The Denver earthquakes" (1968), Science
- Heinrich Amadeus Wolff, "Das Kohlendioxid-Speicherungsgesetz: Eine erste Bewertung" (2013), UPR
- Heinrich, Jason, "Legal Implications of CO2 Ocean Storage" (2002)
- Ian Havecroft, "Legal Liability and Carbon Capture and Storage", GCCSI (2014)
- IPCC, "IPCC Special Report: Carbon Dioxide Capture and Storage Technical Summary(PDF)", Intergovernmental Panel on Climate Change, ~ (2011)
- John R. Fanchi, "Energy in the 21st Century" (2016), World Scientific Publishing Co Inc
- Madsen, Rod, "Surface Monitoring Method for Carbon Capture and Storage Projects", Energy Procedia (2009)
- Malte Kohls, "Klimaschutz durch CO2-Speicherung–Das nene CCS-Gesetz", RdE (2009)
- Mathias Hellriegel, "CO2-freies Kraftwerk: Rechtsrahmen für CO2-Abscheidungund Ablagerung", AbfallR (2008)
- Mathias Hellrigel, "Der neue Gesetzentwurf zu Carbon Capture ans Storage", NVwZ (2010)
- NETL, "Carbon Sequestration Atlas" (2007), NETL
- Nina Dieckmann, "Das neue CCS-Gesetz, Überblick und Ausblick", NVwZ (2012)
- Pacala S, "Stabilization wedges: Solving the climate problem for the next 50 years with current technologies", Science (2004)
- Pentland, William, "The Carbon Conundrum", Forbes (2008)
- Shaffer G, "Long-term effectiveness and consequences of carbon dioxide sequestration", Nat Geosci (2009)
- Stein S, "An, Introduction to Seismology, Earthquakes and Earth Structure" (2003), Blackwell
- Report of the interagency, In Task Force on Carbon Capture and Storage, "TFCC", TFCC, ~ (2010)
- UN FCCC, "Adoption of The Paris Agreement" (2015), UN FCCC Press
- University of Sydney, "Global warming effect of leakage from CO2 storage (PDF)" (2013)
- USGS Science, "InSAR—Satellite-based technique captures overall deformation “picture”. USGS Science for a Changing World", US Geological Survey, ~ (2016)
- Toward an Environmental, Health, and Safety Regulatory Framework, "WRI", WRI, ~ (2010)
- Zoback ML, "State of stress in the coterminous United States", J Geophys Res (1980)
- , 2010
- 국내외 환경변화에 따른 CCS 정책 추진게획 수립 연구, "에너지경제연구원", ~ (2018)
- 포항 영일만 CO2 실증저장연구와 2017년 포항지진연관성 에 관한 조사연구단보고서, "한국지구물리·물리탐사학회", ~ (2019)