시진핑 친정체제 구축 방식과 그 함의에 관한 연구: 지도이념, 권력구조 개편과 통치 정당성 강화를 중심으로
Study on Concentration of Power under Xi Jinping Regime and Its Implication: Proposing Guiding Ideology, Reforming Power Structure and Enhancing Legitimacy of Rule
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초록
시진핑 집권 이후 강력하게 추진된 반부패 투쟁과 정치, 경제, 사회 등 각 영역에서의 ‘전면적 심화개혁’은 과거 덩샤오핑의 집권과 함께 진행되었던 중국의 ‘개혁개방 노선’ 선택 이후 최대의 노선 변화 가능성을 시사한다. 실제로 시진핑은 집권 2기를 시작하면서 19차 당 대회를 통해 ‘신시대 중국특색 사회주의 사상’을 당의 지도이념으로 제시했고, 2018년 3월 개최된 양회를 통해 헌법 개정과 국가기구의 대대적인 개편, 그리고 국무원, 전인대, 정협 등에 대한 인적 쇄신을 단행했다. 이러한 일련의 조치들은 결과적으로 시진핑 집권 2기 친정체제의 강화로 귀결된다. ‘시진핑 사상’에서 나타나는 현재의 주요 모순에 대한 인식 변화, 제도적 보장과 인적 쇄신을 통한 권력기반 확대와 공고화, 신경제시대 선언을 통한 물적 토대 강화는 모두 공산당 통치의 정당성을 강화하는 과정으로 평가된다. 종합하면, 시진핑 집권 2기에는 ‘시진핑 노선’이 더 뚜렷하게 부각될 것으로 전망되며, 시진핑으로의 권력 집중이 가속화될수록 중국 국내의 사회적 긴장관계가 표출될 가능성도 배제할 수 없기에 지속적인 관찰이 요구된다.
Abstract
After Chinese president Xi Jinping taking power, China has strongly promoted anti-corruption struggle and the ‘comprehensively deepening the reform’, and this also brought up the possibility of fundamental rerouting national strategy after Deng Xiaoping’s the ‘reform and open policy’ in China. In reality, Xi proposed the ‘thought on socialism with Chinese characteristics for a new era’ as a guiding ideology of the CCP(Chinese Communist Party) in the 19th national congress of the Communist Party of China. And Xi also took important steps such as amending the constitution, reforming structure of the state, and reshuffling the cabinet through National People's Congress in March 2018. Consequently, these actions results in strengthening power of Xi Jinping at his second term. We could assess China is in the middle of enhancing political legitimacy of the CCP by following three main factors, that is perceptional change on current primary contradiction in the ‘Xi thought’, enlargement and consolidation of Xi’s power, and enhancing material basis through the ‘new economy manifesto’. Summarizing current situations, Xi Jinping’s political line would be appeared more obviously. However, the concentration of power and authority toward Xi could cause social tension in China. Therefore we need to constantly observe it.
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