독일 경쟁제한방지법(GWB) 상 중소기업 보호규정과 시사점
The legal protection for the SMEs in the German competition law(GWB) and its implication
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독일 GWB는 시장의 자유로운 경쟁을 제한하는 카르텔과 시장지배력의 남용행위를 규제하여 국민경제 전체의 질서를 바로지우기 위한 목적을 달성하고자 한다. 그러한 차원과 더불어 시장에서의 경쟁에 영향이 그리 크지 않은 중소기업 간의 공동행위에 대한 예외적 허용 조항을 두고 있으며, 시장지배적 지위 내지 우월적 지위를 가진 사업자의 남용행위 규제에 있어서의 특칙을 마련하여 중소기업을 보호하고 있다. 이것은 시장에서의 자유로운 경쟁을 전제로 하여 중소기업을 보호하기 위한 구조적인 노력으로 평가할 수 있다. 중소기업이 처해있는 불리한 경쟁여건을 보완하고 대기업과 중소기업이 서로 적대시하는 관계가 아니라 상호협력하고 공존한다는 이념을 바탕으로 공정하고 자유로운 경쟁을 유지하기 위한 적극적 노력의 일환으로서의 독점규제법의 보완이 필요하다. 그 점에 있어서 독일의 GWB는 시사하는 바가 크다고 할 것이다.
Abstract
German competition law(GWB) regulates the restrictive activities against free competition in the market, cartels and abuse of market power, to keep the order of the national economy as a whole rightfully. But doing little harm to the market, joint activities between small and medium enterprises (Mittelstandskartell) are allowed. Exceptional provisions about the protection to SMEs against the abusive practices of market dominance are also prepared in the GWB. This is regarded as a structural protection to SMEs, premised on free and fair competition in the market. Substantial protection for small businesses in implementing the korean MRFTA can be relatively quite inadequate. When SMEs making a collective research or a joint venture, KFTC must give them advancedly admission. But this program has been actually seldom used and needs some improvement. And the provisions of the targeted protection for the SMEs should explicitly legislate in the market abuse or unfair trade practices of MRFTA, which is implicated by GWB. A better concern to SMEs in MRFTA should be regarded as making a level playing field, which can keep the market economy with free and fair competition. Additionally trying to the legislative and the institutional improvement for that should be approached systematically with other programs about SMEs.
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