변호사법 제27조와 법학전문대학원에서의 리걸클리닉교육 활성화를 위한 논의
A Discussion for Vitalization of Clinical Legal Education in Law Schools and Article 27 of the Lawyers Act
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초록
변호사법 제27조는 변호사의 공익활동 종사의무를 규정하면서, 이와 관련된 필요한 사항은 대한변협의 자율에 일임하고 있다. 변호사직무의 고도의 전문성과 윤리성을 감안할 때, 변호사법 제27조의 위와 같은 규정은 일응 정당하다. 변호사의 공익활동 종사의무는 개별 변호사의 윤리성의 발현 내지 시혜적 활동의 차원을 넘어 국민의 법률복지 실현을 위한 제도적 장치로서 자리 잡았다고 보는 것이 타당하다. 따라서 모든 변호사가 가능한 한도 내에서 자신이 처한 환경과 역량에 맞추어 공익활동 종사의무를 실천하여야 한다. 이를 위해서는 대한변협 등이 지속적으로 국민의 공익활동에 관한 수요를 파악하여 이를 각 변호사들에게 연결시켜 주어야 한다. 한편 우리는 건전한 직업윤리관과 법률지식을 갖춘 법조인을 양성하여 국민의 다양한 법률수요에 부응하는 법률서비스를 제공하기 위해 법전원 제도를 도입하였다. 이를 위해 법전원은 실습과정을 교과목으로 개설하고 있고, 학생들이 사회적․경제적 약자에 대한 법률구조를 통해 법조인으로서의 사회적 책임감을 느낄 수 있도록 하기 위해 고안된 임상적 법학교육방법론인 리걸클리닉교육을 실시하고 있다. 법전원 리걸클리닉교육의 위와 같은 취지에도 불구하고, 리걸클리닉교육 실시 경험의 일천함과 제도적 제한 등의 문제로 인해 리걸클리닉교육의 본래의 취지를 살리기가 쉽지 않다. 한편 리걸클리닉교육은 태생적으로 고도의 공익성과 교육적 목적 하에서 실시되었다는 점에서, 변호사법 제27조에서 규정하는 변호사의 공익활동 종사의무와 그 맥을 같이한다고 보아도 무방할 것이다. 따라서 법전원 학생들에게 고도의 윤리의식을 함양시킴과 동시에 교육적 목적과 고도의 공익성을 달성하기 위해, 변호사들이 자신이 담당하는 사건 중에서 공익성과 교육적 목적에 적합한 사건에 학생을 참여시키는 방식의 리걸클리닉교육을 제안하고자 한다. 구체적 실행방법은 법전원-지도변호사-변호사협회의 긴밀한 협력관계의 구축을 통해 이루어져야 할 것이지만, 지도변호사는 자신이 담당하는 사건의 처리에 가급적 소수의 법전원 학생을 참여시키고 이들을 지도함으로써 변호사의 공익활동 종사의무를 이행할 수 있을 것이다.
Abstract
Article 27 of the Lawyers Act stipulates the duty of attorneys to engage in public service activities, leaving all necessary matters to the autonomy of the Korean Bar Association. Given the high degree of professionalism and ethics of the legal profession, Article 27 of the Lawyers Act may be justified. The attorney's obligation to do public service activities should be regarded as an institutional mechanism for the realization of the people's legal welfare, not as the expression of the individual lawyer's ethics or the act of grace. Therefore, every lawyer should practice their duty of public service activities to the extent possible in accordance with their circumstances and capabilities. To this end, the Korean Bar Association should continuously identify the public's demand for public interest activities and connect them to each lawyer. Meanwhile, we introduced the law school system to provide legal services to meet the diverse legal needs of the people by cultivating legal professionals with sound professional ethics and legal knowledge. To that end, the law schools opened a practical course as a subject. Also the laws schools introduced a clinical legal education methodology which is designed to help students feel social responsibility as legal professionals through legal services to the socially and economically weak. Despite the above purpose of clinical legal education, it is not easy to revive the original purpose of the system due to lack of experience in conducting clinical legal education and legal restrictions. On the other hand, clinical legal education was originally conducted with high public interest and educational purpose. Therefore, the attorney's duties for public service activities and the clinical legal education can be considered to be in common with that purposes. Therefore, in order to foster high ethical awareness and achieve educational purposes, we propose the introduction of a model system in which students participate in the handling of the cases with highly educational characters and public interests as a method of the clinical legal education. Although the specific method of implementation of the above system will have to be done through the establishment of a close cooperative relationship between the law schools, the attorney and the Bar Association, the attorney will be able to fulfill his/her duty to engage in public interest activities by engaging as few law students as possible in the handling of their case and guiding them.
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