프랑스 영상콘텐츠 진흥정책과 문화적 다양성
Diversité culturelle et politiques de promotion des contenus audiovisuels en France
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초록
Cette étude porte sur les politiques de promotion des contenus audiovisuels fondées sur le principe de la diversité culturelle. Les mesures politiques françaises prises en vue de la promotion des contenus audiovisuels sont justifiées par la conception de la diversité culturelle. Le principe de la diversité culturelle met en avant l'idée que les produits culturels ne sont pas de marchandises comme les autres, parce qu'ils contribuent à la construction de l'identité nationale. Malgré les pressions de libéralisation croissantes dans le commerce international, le principe de la diversité culturelle est adopté par l'UNESCO et permet la mise en oeuvre des politiques culturelles nationales, à condition que les interventions de l'Etat se limitent à la promotion de la culture ainsi qu'à la préservation des patrimoines culturels. Les actions politiques en matière culturelle se sont diversifiées, en prenant des formes d'une part protectionnistes et d'autre part incitatives. Le CSA met en place les mesures protectonistes comme les obligations des quotas de diffusion et de production imposées aux chaînes de télévision hertziennes, alors que le CNC prend en charge les dispositifs incitatifs d'investissements et ceux d'aides de production. Le CNC en particulier centralise et gère les soutiens financiers accordés par MCC aux industries audiovisuelles. Ces soutiens ont vocation à couvrir non seulement toutes les étapes de la creation et de l'exploitation mais aussi la préparation, la diffusion, l'exportation ou encore l'innovation technique. Or, les objets des politiques de promotion ne sont pas tous les contenus audiovisuels, mais ceux qui portent des valeurs patrimoniales et se catégorisent comme 'oeuvres audiovisuelles' définies respectivement par le CSA et le CNC. Une autre spécificité des politiques françaises à considérer réside dans le fait qu'elles valorisent en particulier le statut d'indépendance des producteurs audiovisuels, lors de la sélection des bénéficiaires d'aides. Cela prouve que la diversité cultuelle ne se réduit pas à un simple instrument justificateur des politiques de promotion à l'extérieur, mais se présente comme une valeur démocratique régulatrice des politques et pratiques culturelles dans la société française.
Abstract
Cette étude porte sur les politiques de promotion des contenus audiovisuels fondées sur le principe de la diversité culturelle. Les mesures politiques françaises prises en vue de la promotion des contenus audiovisuels sont justifiées par la conception de la diversité culturelle. Le principe de la diversité culturelle met en avant l'idée que les produits culturels ne sont pas de marchandises comme les autres, parce qu'ils contribuent à la construction de l'identité nationale. Malgré les pressions de libéralisation croissantes dans le commerce international, le principe de la diversité culturelle est adopté par l'UNESCO et permet la mise en oeuvre des politiques culturelles nationales, à condition que les interventions de l'Etat se limitent à la promotion de la culture ainsi qu'à la préservation des patrimoines culturels. Les actions politiques en matière culturelle se sont diversifiées, en prenant des formes d'une part protectionnistes et d'autre part incitatives. Le CSA met en place les mesures protectonistes comme les obligations des quotas de diffusion et de production imposées aux chaînes de télévision hertziennes, alors que le CNC prend en charge les dispositifs incitatifs d'investissements et ceux d'aides de production. Le CNC en particulier centralise et gère les soutiens financiers accordés par MCC aux industries audiovisuelles. Ces soutiens ont vocation à couvrir non seulement toutes les étapes de la creation et de l'exploitation mais aussi la préparation, la diffusion, l'exportation ou encore l'innovation technique. Or, les objets des politiques de promotion ne sont pas tous les contenus audiovisuels, mais ceux qui portent des valeurs patrimoniales et se catégorisent comme 'oeuvres audiovisuelles' définies respectivement par le CSA et le CNC. Une autre spécificité des politiques françaises à considérer réside dans le fait qu'elles valorisent en particulier le statut d'indépendance des producteurs audiovisuels, lors de la sélection des bénéficiaires d'aides. Cela prouve que la diversité cultuelle ne se réduit pas à un simple instrument justificateur des politiques de promotion à l'extérieur, mais se présente comme une valeur démocratique régulatrice des politques et pratiques culturelles dans la société française.
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