EU 통합의 남북한 통일정책에 대한 시사점 -사법제도를 중심으로-
La sugestion sur la politique de la réunification entre la Corée du Sud et du Nord de la l'intégration européenne en se basant sur le système judiciaire
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유럽연합(Union européenne: UE)의 통합의 과정의 의의는 무엇일까? 이 질문은 유럽시민들만이 아니라 제3국에게도 관련이 있다. 우리의 상황과 관련하여, 단일기구체제를 창출한 UE의 경험은 한반도 통일문제에 대해서도 시사하는 바가 적지 않다. 이러한 측면에서 본고는 유럽의 통합 과정, 특히 유럽의 사법제도에 의거하여 남북한의 통일정책의 방향에 대해 모색하고자 한다. 첫째, 유럽통합은 남북한 통일정책에 어떠한 영향을 미치는가? 다음과 같은 점에 주목해야 할 필요가 있다고 생각한다. ⅰ) 유럽은 통합과정에서 무기를 녹여 보습을 만들었다. 그 전형적인 예가 유럽석탄철강공동체Communauté européenne du charbon et de l'acier: CECA)이다. ⅱ) 유럽통합론자들은 유럽통합의 과정에서 ‘비전없는 비전’을 제시했다. ⅲ) 유럽은 신기능주의에 의거하여 산업협력을 강화했다. ⅳ) 유럽은 입헌주의를 확립하고, 점진적인 통합방식을 채택했다. 둘째, UE의 기관은 남북한 통일정책에 어떠한 영향을 미치는가? 남북한간 보다 공고하고 밀접한 관계를 수립하기 위하여, UE의 기구체제에 따라 다음과 같은 남북통일기구체제를 수립해야 한다고 생각한다: 남북이사회, 남북각료이사회, 남북위원회, 남북의회, 남북사법재판소 및 남북회계감사원. 마지막으로, UE의 사법제도는 한반도에서의 평화적인 통일모델을 수립하는 데 어떠한 영향을 미치는가? 이를 분석하기 위해서는 다음과 같은 사항들에 대한 분석이 선결되어야 한다. ⅰ) 남북평화경제공동체에 적용되는 법의 존재형식, 즉 법원(sources of law)이 결정되어야 한다. ⅱ) 남북공동체법과 남한 및 북한 국내법간의 우위와 충돌의 문제를 해결해야 한다. 남북공동체법이 적용되게 되면 남한 및 북한의 국내법과의 충돌을 피할 수 없다. ⅲ) 남북공동체의 사법질서의 확립을 위해서는 남북사법재판소의 역할이 중요하다. ⅳ) 남북공동기구들간 권한의 배분 원칙이 확립되어야 한다.
Abstract
Comment peut-on comprendre la signification du processus de l'intégation de l'Union européenne(UE)? Cette question est concernée non seulement les citoyens européens mais aussi ceux des pays tiers. La sagesse et les expériences des européens qui ont inventées une institution unique comme l'UE nous donnent en particulier une clé à ouvrir “la porte fermée de la Corée réunifiée”. En Conséquence, cet article fera analyser la sugestion sur la politique de la réunification entre la Corée du Sud et du Nord de la l'intégration européenne surtout en se basant sur le système judiciaire comme suit: D'abord, comment l'intégration européenne influe-t-elle sur la politique de la réunification entre la Corée du Sud et du Nord? ⅰ) L'intégration de la région européenne signifie que les européens ont fait le soc de charrue au lieu de l'armée. Un exemple typique est la Communauté européenne du charbon et de l'acier(CECA). ⅱ) Les féderalistes ont montré 'une vision sans la vision' au processus de l'intégration européenne; Sans la photocalque, c'est une source de la compétence pour construire l'UE. ⅲ) L'Europe a essayé d'établir une politique de l'intégraion de la section des industries coopératives sur la base de la neo-fonctionnalisme. ⅳ) L'UE a établi la constitutionnalisme et a adopté une méthode de l'intégraion progressive. Ensuite, comment les institutions de l'UE influe-t-elle sur la politique de la réunification entre la Corée du Sud et du Nord? Pour établir les relations le plus concrétes et accrues entre les deux côtés de la Corée, nous proposons les institutions coréennes d'après le modèle européen suivant: le Conseil coréen et le Conseil coréen des ministres, la Commission coréenne, le Parlement coréen, la Cour de justice et la Cour des comptes de la Corée. Finalement, comment le système juridique de l'UE influe-t-elle sur l'établissement d'un modèle de la réunification de la Corée sur la base d'une Communauté économique de la paix à la penninsule coréenne? Pour ce faire, il est nécessaire qu'en premier lieu il doit être décidé des sources de droit applicable à la Communauté économique de la Corée. Le deuxième problème aura lieu la primauté du droit communautaire coréenne avec celui de la Corée du Sud et du Nord. Ce ce point de vue, la Cour de justice coréenne assume un rôle très important.
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