시민행동지수로 본 제주지역 시민사회단체 역량 비교연구 - 제주시와 서귀포시를 중심으로 -
Capacity Evaluation of NGO's Activities in Jeju - do Province through CAI (Civic Activism Index) ― Focusing on Jeju city and Seogwipo city area
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초록
이 연구의 목적은 시민사회단체의 시민행동지수(CAI)를 통해 제주지역 시민사회단체의 역량 지형도를 실증적으로 측정 비교하는 데 있다. 조사결과 제주의 시민행동지수를 제주시와 서귀포시 및 전국 평균지수와 비교하여 보면 서귀포시가 제주시보다높게 조사되었다. 이를 다시 세부 차원별로 살펴보아도 서귀포시가 사회운동성의 차원을 제외하고, 지속가능성의 차원, 환경적응성의 차원, 정치·제도적 조건 3개 모든 차원에서 제주시보다 높게 측정되었다. 또 제주도의 시민행동지수를 전국 평균의 시민행동지수와 비교할 때 제주도의 시민행동지수 평균은 서귀포시를 제외하고는 전반적으로 낮게 조사되었다. 세부지수를 전국지역과 비교 검토해 보면 일반적인 이미지와 다른 다음과 같은 결과가 측정되었다. 제주시의 경우 시민사회단체의 수가 압도적으로 많고 매우 활발한 지역이나 서귀포시보다 사회운동성 차원을 제외하고는 전반적으로 낮게 평가되었다. 이것은 지역 시민사회단체의 수와 단체의 역량과는 직접적인 연관성이 없다는 잠정적인 결론이 제기된다
Abstract
This work analyses capacities of civil society organizations in Jeju-do province, using the Civic Activism Index (HASK-CAI), an index elaborated by the SSK Research Team of Hanil University. HASAK CAI is constructed of 4 dimensions (social activism, sustainability, adaptability, and opportunity) which consist of 26 indicators. This study selects two city cases: Jeju city and Seogwipo city. The capacities of civil society organizations in Jeju-do province are generally very lower than other provinces. However civil society organizations in Seogwipo city are relatively strong in three dimensions. Jeju city is very weak in all areas except social activism dimensions. This implicates that numbers of civil organization do not relate to the capacity of the civil organization.
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