시민운동 조직의 재구조화와 정체성 유지 전략 : 한국YWCA 재구조화 사례
Restructuring and Identity Preservation Strategies in Civic Movement Organizations: The Case of Korea YWCA Restructuring
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초록
이 연구는 한국YWCA의 법인 재구조화 과정을 분석하여 시민운동조직이 법적·제도적 요구와 조직 정체성 사이에서 어떻게 균형을 맞추고자 했는지를 분석한다. 한국YWCA는 100년 이상의 역사를 가진 시민운동조직으로, 여성의 권리 증진과 사회 정의 실현을 목표로 활동해왔으나, 법적 제도화의 압력 속에서 조직의 자율성과 정체성 유지에 대한 도전이 나타났고, 이를 해결하기 위해 법인 재구조화라는 전략적 변화를 모색하였다. 근거이론(Grounded Theory)을 바탕으로 서면 인터뷰를 통해 재구조화 과정에 참여한 주요 이해관계자들의 경험과 관점을 수집하고, 코딩과정을 통해 자료를 분석하였다. 연구 결과, 한국YWCA는 법적 요구에 수용하는 과정에서 자율성이 약화되고, 시민운동적 정체성이 일부 희석되는 도전을 겪었으며, 중앙집권적 의사결정 구조와 세대 간 갈등이 주요 갈등 요인으로 작용했다. 이를 해결하기 위해 거버넌스 구조 개편, 청년층의 참여 확대, 지역 조직의 자율성 보장 등의 전략을 시행하고, 내부 교육 프로그램을 통해 법적 요구와 조직 정체성 간의 균형을 이해하도록 구성원 역량을 강화했다. 본 연구는 시민운동조직이 법적 제도화 과정에서 직면할 수 있는 갈등과 그 해결방안을 제시함으로써, 법적 요구와 자율성 간의 균형을 맞추는 전략적 대응이 시민운동조직이 변화하는 환경 속에서 지속 가능한 활동을 위한 필수 과제임을 강조한다.
Abstract
This study analyzes how the Korea YWCA navigated the balance between legal/institutional demands and organizational identity through its restructuring process. The Korea YWCA, with over 100 years of history, has been dedicated to promoting women's rights and social justice. However, under the pressure of legal institutionalization, the organization faced challenges in maintaining its autonomy and core identity, which led to the strategic decision to undergo restructuring. Grounded in theories of legal institutionalization in civic movement organizations and organizational change, this study employs the Grounded Theory approach for its qualitative methodology. The analysis reveals the various strategies employed by the YWCA to maintain organizational autonomy and identity while accommodating external legal pressures. The findings indicate that the Korea YWCA experienced a reduction in organizational autonomy and a dilution of its civic movement identity as a result of legal demands. Key conflict drivers included a centralized decision-making structure and intergenerational tensions within the organization. To address these issues, the YWCA implemented strategic responses such as governance restructuring, expanding youth participation, and ensuring the autonomy of regional branches. Additionally, internal education programs were introduced to help members understand the balance between legal compliance and organizational identity, thereby enhancing their capacity to proactively respond to legal requirements. Striking a balance between legal demands and organizational autonomy remains a critical task for civic movement organizations to sustain their activities in an evolving legal and social landscape.
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