프랑스 국립박물관 법인화 정책의 현황과 성과: 국립현대미술관 법인화 방안에 대한 프랑스적 해법
Analyse de la politique muséale française concernant les établissements publics nationaux
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Le musée, en France, est conçu comme un service public, c’est-à-dire une activité d’intérêt général qui est assurée par une personne publique ou confiée par elle à une personne privée placée sous son contrôle. Le musée public est aussi considéré comme un support de consolidation de la politique culturelle d’Etat, permettant d’enrôler les moyens de l’art à des fins d’action culturelle et pédagogique. Le modèle français confère à l’Etat un rôle essentiel, qui se matérialise par la structuration des relations entre l’Etat et les musées publics. L’Etat français dispose de structures lui permettant d’agir non seulement sur les musées nationaux, mais aussi sur l’ensemble des musées du territoire. Ainsi, la Direction des musées de France exerce un contrôle administratif, scientifique, technique et financier qui garantit la qualité de ces musées. Le souci d’organisation du secteur des musées se concrétise par l’ordonnance du 13 juillet 1945, qui confie à la Direction des Musées de France(DMF) la mission de s’occuper de l’ensemble des musées publics en France. Tout en gérant les musées nationaux et en exerçant sa tutelle sur la Réunion des Musées Nationaux(RMN), la DMF s’efforce en effet d’accentuer son aide et son contrôle sur tous les musées publics en France. Mais, dès le début des années 1990, le constat était communément dressé d’un système trop centralisé, auquel la Direction des Musées de France et la Réunion des Musées Nationaux ne parvenaient plus à insuffler le dynamisme d’une économie culturelle elle-même en pleine croissance. C’est sur la base de ce constat que l’autonomie des musées nationaux est devenue, au tournant des années 1990, le coeur de la politique muséale nationale. Dans ce contexte, le régime centralisé et mutualiste articulé autour de la DMF et la RMN, qui était clairement dépassé, a été remplacé par un nouveau système. La transformation du Louvre et de Versailles en établissements publics autonomes, en 1993 et 1995, symbolisait en effet l’émergence d’une nouvelle idée forte au sein du paysage muséal français: celle de l’autonomie. Dès lors, en France, le ministère de la culture est ainsi entré dans un chantier institutionnel et statutaire ouvert au nom de l’autonomie, qu’il peine aujourd’hui encore à achever.
Abstract
Le musée, en France, est conçu comme un service public, c’est-à-dire une activité d’intérêt général qui est assurée par une personne publique ou confiée par elle à une personne privée placée sous son contrôle. Le musée public est aussi considéré comme un support de consolidation de la politique culturelle d’Etat, permettant d’enrôler les moyens de l’art à des fins d’action culturelle et pédagogique. Le modèle français confère à l’Etat un rôle essentiel, qui se matérialise par la structuration des relations entre l’Etat et les musées publics. L’Etat français dispose de structures lui permettant d’agir non seulement sur les musées nationaux, mais aussi sur l’ensemble des musées du territoire. Ainsi, la Direction des musées de France exerce un contrôle administratif, scientifique, technique et financier qui garantit la qualité de ces musées. Le souci d’organisation du secteur des musées se concrétise par l’ordonnance du 13 juillet 1945, qui confie à la Direction des Musées de France(DMF) la mission de s’occuper de l’ensemble des musées publics en France. Tout en gérant les musées nationaux et en exerçant sa tutelle sur la Réunion des Musées Nationaux(RMN), la DMF s’efforce en effet d’accentuer son aide et son contrôle sur tous les musées publics en France. Mais, dès le début des années 1990, le constat était communément dressé d’un système trop centralisé, auquel la Direction des Musées de France et la Réunion des Musées Nationaux ne parvenaient plus à insuffler le dynamisme d’une économie culturelle elle-même en pleine croissance. C’est sur la base de ce constat que l’autonomie des musées nationaux est devenue, au tournant des années 1990, le coeur de la politique muséale nationale. Dans ce contexte, le régime centralisé et mutualiste articulé autour de la DMF et la RMN, qui était clairement dépassé, a été remplacé par un nouveau système. La transformation du Louvre et de Versailles en établissements publics autonomes, en 1993 et 1995, symbolisait en effet l’émergence d’une nouvelle idée forte au sein du paysage muséal français: celle de l’autonomie. Dès lors, en France, le ministère de la culture est ainsi entré dans un chantier institutionnel et statutaire ouvert au nom de l’autonomie, qu’il peine aujourd’hui encore à achever.
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