일본의 공문서관리의 현황 및 과제
The Current Situation and Tasks of Japan's Archival Management
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초록
본 논문은 일본의 근현대 공문서관리의 역사 및 제도적 특성, 그리고 개선과제를 파악하는 논문이다. 특히 일본의 대표적인 공문서관인 국립공문서관, 외교자료관, 아시아역사자료센터를 대상으로 공문서으 보존 및 관리 현황을 파악하였다. 일본은 에도시대와 메이지시대를 거쳐서 사회통제를 목적으로 공문서관이 발전되었으며, 패전 및 전후 미군정의 통치 속에서도 이런 배경은 크게 달라지지 않았다. 일본은 1971년 국립공문서관법을 제정한 이후, 1987년 과 1999년에 개정된 국립공문서관법에 의해 공문서과 관리되고 있으나, 정보공개법의 제한적 적용에 의해 공문서의 공개 및 활용은 포괄적으로 이루어지지 못하고 있다. 국립공문서관 및 외교자료관의자료 중에서 아시아태평양전쟁의 관련 자료들은 그 전체적 실체가 드러나지 않은 한계 속에서도 무라야마 내각이 설립한 아시아역사죨센터는 일본 정부내의 식민지 관련 자료들을 통합하는 시스템을 설치하였다. 향후 한일식민지관련 아카이브 구축에 있어서 아시아역사자료센터의 시스템은 개인정보 활용의 문제를 개선하면서 한일양국이 활용할 필요성이 있다.
Abstract
This paper outlines the history and characteristics of Japan's archive system in the modern and contemporary period, as well as tasks for it to improve on. It focuses on the current situation of the preservation and management of archives in the National Archives of Japan, Diplomatic Record Office, and the Japan Center for Asian Historical Records. Japan's archives developed under the goal of controlling society through the Edo and Meiji periods, and this goal saw little change during the postwar period of the US military occupation. Since the legislation of the National Archives Law in 1971, state documents were archived per the revised law from 1987 to 1999, but public access and use of the documents was severely limited due to the restrictions of the Information Disclosure Law. Despithe state documents related to the Parcific War among records in preserved in the National Archives of Japan and Diplomatic Record Office, the Japan Center for Asian Historical Records established by the Murayama Cabinet created a system that synthesized Japanese colonial government records. The issue of using individuals'f information in the Japan Center for Asian Historical Records' system will need to be improved on for use by both Korea and Japan when creating an archive on Korea and the Japanese colonial period.