정부 R&D 지원이 기업규모별 R&D투자에 미치는 효과 분석
An Analysis on the Effect of Government R&D Investment to R&D Investment by Company Size
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본 연구에서는 2007~2019년 NTIS 자료와 KISLINE 자료를 연계한 기업패널자료에 이중차분분석모형을 적용하여 정부의 기업 R&D투자 지원효과를 대ㆍ중소기업으로 구분하여 추정하였다. 주요 분석결과는 첫째, 기업규모와 무관하게 정부의 민간 R&D투자 지원이 민간 R&D투자를 더욱 증가시켰지만, 그 효과는 중소기업의 경우 더 크게, 대기업은 증가와 감소가 혼재하는 것으로 나타났다. 둘째, 정책효과 추정계수의 지원기간 평균값에 따르면, 지원기간이 1~2년, 3~5년인 중소기업 수행과제를 각각 늘리거나 줄이는 것으로 추정되었다. 셋째, 정부의 R&D투자 지원이 이루어진 1~4년 후 기업 R&D투자의 순효과인 γ₁, γ₂, γ₃, γ₄ 값이 매년 줄어 정부 지원효과가 점차 감소하는 지연효과(lagged effect)가 나타났다. 넷째, 종사자 수와 매출액이 많을수록, 업력이 길수록 정부 지원이 기업 자체의 R&D투자를 증대시켰다. 이상에서 정부의 R&D 지원정책 지속과 정부의 R&D 과제에 대한 기업의 규모별 지원자격을 적절하게 활용하는 R&D 지원과제 및 예산 배분 체계 구축이 필요하다는 정책적인 시사점을 도출할 수 있다. 이 시사점에서 중소기업에 대한 R&D투자 지원예산의 증액, 대기업은 4년 이상의 장기 과제, 중소기업은 1~2년 과제 중심 운영 등과 같은 실행방안이 필요함을 알 수 있다.
Abstract
Our study estimates the effect of government support for corporate R&D investment by applying the difference-in-difference method to the corporate panel data linked with NTIS and KISLINE data from 2007 to 2019 by classifying firm’s size. The main empirical results are as follows: First, the effect of government support for the private R&D investment increases it regardless of the company size. Estimation results tell that the effect is greater for small and medium-sized enterprises, but shows mixed up for large enterprises. Second, the mean value of coefficients by support periods, which means the policy effect, shows the shorter the support period, the bigger cumulative effect. On the while, small and medium-sized enterprises, whose support periods are 1~2 years or 3~5 years, increase or decrease their own R&D investment, respectively. Third, the estimated values, representing the net effect of corporate R&D investment after 1~4 years have passed since government supports a firm’s R&D investment, have decreased every year, implying a lagged effect in which the effect of government support diminishes. Fourth, the higher the number of employee, sales, and the longer the business history, the more the R&D investment of companies by the government support. The following policy implications from the above-mentioned empirical findings, i.e., the continuation of on-going corporate R&D investment support policies and the establishment of both the R&D policy and the budget allocation system that appropriately utilizes qualifications are derived. These help us to suggest following measures: R&D investment for small and medium-sized enterprises is required to increase continually as usual, and long-term projects like over 4 years for large enterprises, and short-term ones, i.e., 1~2 year projects for small and medium-sized enterprises is needed to implement.
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