R&D 투자의 사회‧경제적 파급효과 분석: 공공 R&D 투자와 민간 R&D 투자의 비교
An Analysis of the Socio-Economic Impacts of R&D Investment: Comparison Between Public R&D Investment and Private R&D Investment
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초록
그동안 우리나라 연구개발(R&D) 투자의 효율성 분석에 관한 다양한 논의가 전개되었다. 대개 특정 과학기술지표에 근거해서 주요 선진국 대비 공공 R&D 투자의 효율성이 상대적으로 저조하다는 지적이 대부분이다. 하지만 공공 R&D 투자는 기업의 이윤극대화를 추구하는 민간 R&D 투자와 달리 국민의 효용 극대화가 궁극적인 목적이다. 따라서 국민의 후생을 극대화하는 관점에서 공공 R&D 투자의 사회 경제적 파급효과를 파악할 필요가 있다. 이를 위해 공공 R&D 투자의 확대가 소득불평등을 개선하는 데기여할 수 있는지를 분석하는 연산일반균형모형(Computable General Equilibrium, CGE) 을 구축해서 향후 10년(2021～2030년) 동안 공공 R&D 투자의 사회 경제적 파급효과를분석하였다. 분석결과, 공공 R&D 투자는 민간 R&D 투자와 달리 타 산업에 대한 일출효과가 더 크게 나타나 전 산업에 걸쳐 긍정적인 외부효과를 발생시켰다. 특히 소득 불균형의 개선에도 긍정적인 영향이 존재하였다. 이러한 분석결과를 토대로 공공 R&D 투자의 사회․경제적 파급효과를 제고하기 위한 주요 시사점들을 논의하였다.
Abstract
Various discussions have been conducted on the efficiency of R&D investments in Korea. Most of them pointed out that Korea’s public R&D investment is relatively low compared to major developed countries based on certain science and technology indicators. However, unlike private R&D investment that seeks to maximize corporate profits, public R&D investment has the ultimate goal of maximizing public utility. Therefore, it is necessary to analyze socio-economic impacts of public R&D investment from the viewpoint of maximization of public welfare. We analyze the socio-economic impacts of public R&D investment over the next 10 years (2021-2030) by establishing the computational general equilibrium (CGE) model to analyze whether the expansion of public R&D investment improves income inequality. As a result of the analysis, public R&D investment had greater spillovereffects on other industries than private R&D investment, generating positive externalities across all industries. On top of that, it had a positive impact on the improvement of income inequality.
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