소련초기 교육제도변화의 특징 연구: 혁명 후~스탈린 집권말기까지 정치, 경제적 관점에서
Research on features of The Soviet Union’s education system: since the October revolution to the end of Stalin’s policy,from politics, an economic point of view
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초록
본 연구는 소비에트 초반부터 스탈린 집권 말기까지 정치, 경제적 영향아래, 어떻게 근대 러시아 교육제도의 기본 틀이 만들어 졌는가를 살펴보고 있다. 혁명 이후 내전을 겪으며 소비에트 정부가 수립되었을 당시 국가 경제는 악화 되어있었다. 소비에트 정부의 국가재건을 위한 플랜에 있어 가장 큰 걸림돌 중 하나는 바로 높은 문맹률이었다. 피폐된 경제를 일으키기 위하여 시작된 신경제정책의 성공은 1차5개년경제계획으로 이어지며 급속히 발전하는 경제 상황과 더불어 레닌부터 시작된 국민 문맹퇴치운동은 전국적으로 확산된다. 소비에트 정부는 교육의 평등을 지향하며 소외계층 교육을 위한 여러 정책들을 시행하는데, 1920년대 초반에 ‘민족 토착화 정책(коренизация)’을 필두로 학교설립을 통한 교육기회 확대 사업에 박차를 가하게 된다. 경제발전의 성과 덕분에 보편적 무상교육의 시도는 성공적으로 진행되며 농촌 등의 소외지역과 소수민족들의 문맹률은 거의 사라지고, 지역간 교육수준의 평균화가 이뤄지게 된다. 하지만 1차5개년경제계획기간 스탈린의 권력 장악과정에서 구 지식인들에 대한 탄압이 강화되었다. 이로 인해 내부 인재구성의 변화를 가져오기도 했지만, 경제발전의 성과로 인한 더 많은 예산분배는 교육기관과 교사수의 양적 확대를 불러오게 된다. 특히 1929년 집단화 과정에서 농민자녀들을 위한 무상교육제공을 정부가 약속하며, 농촌지역에서 교육기관의 보급률은 급격히 증가하게 된다. 1차5개년계획 후반기에 “의무 초등교육”에 관한 법령이 채택되면서 1930년대에 대도시와 산업지구에서 우선적으로 7년제 의무 교육이 시작되나 2차 세계대전이라는 큰 장애물에 부딪히게 된다. 2차 세계대전을 겪으며 전반적으로 악화된 국내사정으로 인해 의무교육확대는 제자리걸음을 하게 되지만, 전후 경제가 회복되기 시작하는 1949년도에 가서 비로소 의무교육은 전국적으로 확산 실행된다. 소비에트 정부 수립 시기부터 스탈린 집권 말기까지 무상 의무교육의 틀이 만들어지고, 농촌지역에 중등쉬꼴라(непольняя средняя школа)가 대거 설립되며 신분상승을 위한 평등한 교육기회가 전 인민들에게 주어졌다. 스탈린 집권기 동안 정치, 경제적 영향은 소련 교육제도설립에 다양한 영향을 미치며 발전을 이끌었다. 전반적으로 스탈린의 교육제도개혁은 성공적으로 평가할 수 있다. 왜냐하면 1897년 제정러시아 말기 전체 인구 중 79%에 달했던 문맹률이 1950년대 후반에 가서는 1.8%로 낮아지는 성과를 보여주었기 때문이다.
Abstract
This research studies Soviet education system, Soviet society, policy and how it influenced to each other from initial period to the end of Stalin’s ruling. There was a civil war after revolution and then Soviet government was established. National economy was ruined. At that time one of the biggest Soviet government’s difficulty was illiteracy which made all economic reconstruction efforts non effective. High rate of illiteracy was a stumbling block in development of the national economy. Campaign against illiteracy was launched in Lenin period and it became a part of Five-year economic plan which spread to the entire country. Soviet government spurred equality in education sphere especially for unprotected layer of citizens though establishing schools, various policies, including policy for indigenous people in early 1920s. It led to faster industrial growth. Later, illiteracy was almost eliminated in regions where native people lived due to total free education. The first five-year plan gave birth to economic intellectuals who began managing economic development of the country. Educational institutions and teachers are increasing in quantity. Since 1929 collectivization police had begun. The government declared free education for every child of farmers in country side. Growth of education in rural areas is dramatically increased. The second half of the first five-year plan stated mandatorily general 7-year school education for industrial regions and cities. Post war recovery completed and after 1949 economic success of Soviet government allowed to spread education to nationwide level. During Stalin period was established free non-complete middle school education. Observing education policy, we see that in late 1950s Soviet citizens achieved 98.2% elimination of illiteracy.
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