복합ESG지수를 활용한 기초자치단체의 시계열적 ESG 변화양상에 관한 실증연구 - 광주･전남 기초자치단체를 대상으로 -
An Empirical Study on the Time-series ESG Changes of Local Governments Using a Composite ESG Index
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초록
전 세계를 위협하는 기후변화는 그 원인이 광범위하며 다양하며 이를 해결하기 위해, 최근 대기업을 중심으로 ESG 평가제도를 적극 도입하고 있다. 그러나 K-ESG는 기업을 위한 평가지표로 도시정부에서 직접 활용하기에 한계가 있다. 이 연구의 목적은 도시정부를 위한 복합ESG지수를 개발하여 시계열적 변화양상을 파악하여 정책적 시사점을 제시하고자 한다. 이 연구의 공간적 범위는 광주･전남 27개 기초자치단체이며 시간적 범위는 2015년, 2018년, 2021년이며 복합ESG지수의 분석모형을 활용하여 시기별 변화양상을 비교 분석하였다. 다음은 이 연구의 분석결과이다. 광주･전남 기초자치단체의 복합ESG지수의 대분류는 ‘완전개선형’(22.2%), ‘위상악화형’(29.7%), ‘완전악화형’(18.5%), ‘위상개선형’(25.9%), ‘기타 유형’(3.7%)이었다. 이 연구의 정책적 시사점은 다음과 같다. ESG를 위한 전담조직과 전문인력을 구성해야 한다. 즉, 전담조직은 ESG위원회를 구성하여 ESG계획을 수립하여 기초자치단체에 적합한 ESG경영 전략을 도입해야 한다. 전문인력은 ESG 교육을 실시하고 지속적인 ESG 평가를 위한 성과관리를 지속해야 한다.
Abstract
Climate change, which threatens the world has a wide range of diverse causes. To solve this problem, large corporations have recently actively introduced ESG evaluation systems. However, K-ESG is an evaluation index for companies and has limitations in its direct use by urban governments. The purpose of this study is to develop a composite ESG index for urban governments to identify time-series changes and present policy implications. The spatial scope of this study is 27 local governments in Gwangju and Jeonnam, and the temporal range is 2015, 2018, and 2021., The change patterns by period were compared and analyzed using the analysis model of the comosite ESG index. The following are the analysis results of this study. The major categories of the composite ESG index of Gwangju and Jeonnam local governments were ‘complete improvement type’(22.2%), ‘phase deterioration type’(29.7%), ‘complete deterioration type’ (18.5%), ‘phase improvement type’ (25.9%), and ‘other type’ (3.7%). The policy implications of this study are as follows. A dedicated organization and professional manpower for ESG should be formed. In other words, a dedicated organization should form an ESG committee to establish an ESG plan and introduce an ESG management strategy suitable for the local government. Professional manpower should conduct ESG education and continue performance management for continuous ESG evaluation.
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