행동탐지요원의 훈련체계 정립 및 특별사법경찰관으로서의 활용방안
Improvement of the Behavior Detection Officer System and Utilization as a Special Judicial Police Officer
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초록
항공보안을 위협하는 테러 등 각종 불법방해행위에 대한 위험은 점진적으로 증가해 왔다. 특히, 최근의 항공 테러 양상은 점차 지능화 되고 고도화 되고 있어 신속하게 대응하기 어렵다. 따라서, 테러가 전개되어 인명 및 시설 피해가 발생하기 전에 이를 탐지하고 적극적으로 제압할 수 있는 사전적인 대응책 수립이 필요하다. 이러한 추세에 대응하여 ICAO를 비롯한 국제항공사회는 보안 위협을 최소화하기위한 사전예방프로그램으로 행동탐지기법을 활용한 승객 프로파일링 기법을 도입하여 운영하고 있다. 거동수상자의 신체적, 심리적 특성을 분석하여 효율적으로 잠재적 위협 승객을 사전에 선별하는 행동탐지제도를 통해 제한된 보안자원을 효과적으로 활용할 수 있을 뿐만 아니라 예방적 보안관리체계를 강화할 수 있어 국제항공사회의 주목을 받고 있다. 우리나라 또한 2019년 인천국제공항을 시작으로 행동탐지요원 제도를 도입하여 운영하고 있지만 현 법체계 상 사인의 지위를 가지는 행동탐지요원이 적극적으로 임무를 수행할 수 있는 법적 근거와 운영체계가 미비하여 원활한 제도 이행에 걸림돌이 되고 있다. 이에 본 연구논문은 국내 행동탐지요원 제도의 운영체계 향상 및 특별사법경찰관으로서의 활용방안을 모색하였다.
Abstract
The risk of various illegal acts of unlawful interference, such as terrorism, has gradually increased, and it is difficult to proactively respond to sophisticated aviation terrorism. Therefore, it is necessary to establish proactive countermeasures that can detect and actively suppress terrorism before it develops and causes damage to human life and facilities. In response to this trend, the international aviation community, including ICAO, has introduced passenger profiling system using behaviour detection techniques as a precautionary program to minimize aviation security risks. Through the behaviour detection system that efficiently selects potential threat passengers in advance by analyzing the physical and psychological characteristics of terrorists, limited security resources can be effectively utilized and the preventive security management system can be strengthened. Accordingly, the behaviour detection system was welcomed and implemented in many countries. The Republic of Korea has also introduced and operated the behavior detection system starting with Incheon International Airport in 2019. However, it is difficult to effectively implement the system due to the lack of legal grounds and operating system for behaviour detection officers, who have the status of private individuals under the current legal system, to actively carry out their duties. In this regard, this research analyzed the current legal system of behaviour detection officers and suggested ways to improve the operational system of the behavior detection officers by utilizing them as special judicial police officers.
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