서울특별시 단독주택 과세 평가의 형평성에 관한 연구
The Equity of Housing Assessment in Seoul
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초록
본 연구에서는 서울특별시 개별주택 공시가격을 대상으로 COD, PRD, 회귀분석 및 분위회귀분석을 통해 과세의 수평적 형평성과 수직적 형평성을 검증하였다. 서울특별시 개별주택 공시가격에는 수평적 불공평이 존재하는 것으로 나타났고, 부지면적과 건물연면적이 클수록 과대평가되며, 건축연령이 증가할수록 과소평가되는 것으로 나타났다. 특히, 강남구와 비교했을 때 모든 구가 상대적으로 과소평가되고 있는 것으로 나타났다. 그리고 가격 수준에 따라 개별특성이 수평적 형평성에 주는 영향의 정도가 상이한 것으로 나타났다. 수직적 형평성과 관련하여 분석모형에 따라 다소 상이한 결과를 보이고 있으나 서울특별시 개별주택 공시가격에는 역진적 불공평이 존재하는 것으로 나타났다. 과세 평가 불공평의 원인은 표준주택공시가격과 실거래가격의 차이와 주택가격비준표의 불완전성이며, 본 연구는 이에 대한 개선방안을 제시하고 있다.
Abstract
This paper examines the horizontal and vertical equity of tax, using the results of COD(Coefficient of Dispersion), PRD(Price-Related Differential), regression analysis and quantile regression analysis in Seoul housing assessment value. This study finds the horizontal inequity in Seoul housing assessment value; houses with larger site area and total floor area are overvalued while older houses are undervalued. Especially, assessment value appears to be underappreciated in every other Gu, when compared with the Gangnam-Gu. In addition, this study finds that the impact of property characteristics on horizontal inequity differs depending on the level of price. In regards to vertical equity, the study finds regressive inequity In Seoul housing assessment value. The causes leading taxation inequity is difference of standard housing value and housing sales price and incompleteness of housing comparative table, and this study suggests improvements to eliminate them.
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