상업공간의 젠트리피케이션과지역 상인 공동체에 관한 연구
Gentrification and Local Communities of Shopkeepers on Commercial Areas in Seoul
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초록
급격한 상업화 이면에서 반복적으로 나타나는 고질적인 문제들에 대해 정부는지역공동체 상호협력 등을 기조로 정책 대안을 마련 중에 있다. 본 연구는 정책도구로 활용하고자 하는 상인들의 공동체에 중점을 두어, Arnstein의 ‘주민참여사다리’를 바탕으로 젠트리피케이션 과정별로 나타나는 상인 공동체의 참여 수준을 고찰했다. 경리단길, 신사동 가로수길, 압구정로데오거리의 상인 공동체를 대상으로 연구한 결과 젠트리피케이션 초기에 형성된 주민자율 단계의 공동체가 활성화 이후 명목적 참여 단계의 공동체로 대체되는 현상을 확인했다. 이미 젠트리피케이션을 겪은 지역에서는 참여 단계가 복합적으로 관찰되었으며(압구정로데오거리), 성숙기에는 명목적 참여 단계를(가로수길), 젠트리피케이션이 진행되는 지역에서는 주민자율 단계와 비참여 단계(경리단길 및 보석길)가 공존하고 있었다. 본 연구결과를 바탕으로 젠트리피케이션의 부작용을 방지하기 위한 정책방안에동태적으로 변화하는 젠트리피케이션 현상에 착안해서 시기별로 적용 가능한 대안을 보완해야 할 것으로 판단된다. 본 연구결과가 신자유주의적 입장에서 참여형 거버넌스로의 패러다임 변화를 반영한 상업공간의 젠트리피케이션에 대한 정책대안 도출의 근거가 될 것을 기대해본다.
Abstract
Recently, the commercial gentrification in Seoul raises structural and endemicproblems such as drastic rent raising, worsening living conditions and displacementof native residents and mom-and-pop stores. So, local governments begin to suggestcountermeasures against side-effects of commercial gentrification, and the keywordsof these suggested political solutions are ‘local communities’ and ‘citizen participation’. This study explores and compares the characteristics of four differentshop-owner communities, in the areas at different stages of gentrification, in termsof ‘the ladder of participation’ by Arnstein. Through in-depth interviews with leaders and members of each shop-owner community,this study finds out that the shop-owner communities show different citizenparticipation level depending on gentrification stages. In the early stages, the shopowners voluntarily gather and actively work together to host selp-sponsoring eventsand publish their own booklet, showing higher level of participation, degrees ofcitizen power. At gentrified area, the shop owners gradually become passive andthe local communities are substituted by the communities of building owners’ ora local place marketing enterprise, showing participation degrees of tokenism ornon-participation. This result could be the criteria of political approaches at differentgentrification stages. This study offers insights to solve the endemic problems accompanied by gentrificationand establishes the academic basis of political decisions for commercial areasas authentic urban fruitful amenities.
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