농총 마을공동체발전과 공동자원 관리: 함양군 송전리 세동마을의 사례를 중심으로
Rural Community Development based on ABCD strategy: A Case Study of Sedong-maul in Songjeon-ri, Hamyang-gun
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초록
최근 마을만들기 등 마을 구성원의 자치적 협력에 바탕을 둔 공동체활동의 중요성이 부각되고 있으며, 이에 국가도 정책적 지원을 지속적으로 강화하고 있다. 그러나 마을공동체활동이 점진적으로 발전하는 내재적 과정에 대한 이해가 불충분한 상황에서, 국가의 행정지원사업이 마을공동체의 자율과 자치를 선험적으로 강조하고, 마을공동체활동에 대한 규범적이고 당위적 접근을 강화하고 있다는 비판 또한 제기되고 있다. 이에 이 연구는 함양군에 소재한 세동마을을 사례지역으로 선정하여, 마을공동체가 정부의 행정지원사업과 지역의 사회경제적 변화라는 대외적 조건과 환경을 활용하여 마을의 공동자원의 확보와 공동체적 자율관리 방식을 확립해온 과정을 검토하고, 이에 대한 이론적 시사점을 제시하고자 한다. 특히, 이 연구는 세동마을 구성원들이 사회공간적 조건과 내부의 자원이 열악한 상황을 타개하기 위해, 국가의 행정지원사업을 자산확보의 중요한 접근경로로 활용하였다는 점에서 세동마을의 경험이 국가의 행정지원사업의 역할과 방향을 설정하는데 중요한 시사점을 제시한다고 지적한다.
Abstract
Recently, community development agenda have emerged in many Korean rural communities, based on autonomous cooperation and collective action. Moreover, supportive policies and strategies for nurturing rural communities over the government are strengthening in line with current issues. However, it is not fully explored the intrinsic process and theoretical implications of capacity-building and gradual institutional establishment over the governing common resources in rural community. This study is to analyse the process of securing the common pool resources and establishing autonomous management in rural community, and to suggest theoretical implications. In this study, we select Sedong-maul in Hamyang-gun as to analyse the case study of utilizing the external conditions and environment of administrative supportive policy of the government and socio-economic changes in local scale. In addition, the theoretical resource which is mainly reviewed is perspective of asset-based community development.
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