항공화물의 보안 공급망 체계 강화 연구 - 등록대리점(Regulated Agent) 제도 법적 도입을 중심으로 -
A Study on Securing of Air Cargo Supply Chain - Focusing on the Adoption of Regulated Agent System -
0
조회
0
다운로드
2
인용
0
참고문헌
키워드
초록
항공화물 증가에 따른 화물 처리 프로세스의 신속성 저하와 전체 항공화물에 대한 완벽한 보안검색의 어려움은 국제민간항공기구(ICAO) 및 주요 국가들로 하여금 화물에 대한 직접적인 보안검색을 대체할 수 있는 방법으로 상용화주(Known Consignor) 제도와 등록대리점(Regulated Agent) 제도를 도입하여 운영하게 되는 계기가 되었다. 따라서, 본 논문에서는 보안 공급망의 국제기준, 주요국의 항공화물 보안체계를 비교법적으로 분석한 후 보안 공급망 체계 수립에 관한 법적 근거 제정의 필요성을 제기하고 등록대리점 제도의 법적 도입이 시급함을 강조하고자 한다. 연구결과 미국, 유럽 등 주요국에서는 위 제도를 체계적으로 도입하여 운영하고 있으나, 우리나라의 경우 정부와 업계의 이해 부족으로 상용화주 제도만을 도입․운영 중에 있고, 이마저도 화주에대한 과다한 기준 요구와 경제논리에 따라 사용자로부터 외면당하고 있는 실정으로 등록대리점 정의 신설 및 자격기준 세분화 등을 통한 상용화주-등록대리점의 이원화된 제도 도입에 대한 필요성이 제기되었다. 따라서, 기존 일원화된 국내 항공화물보안체계에 상호감시체계를 강화하기 위한 정부의 상용화주및 등록대리점의 이원화된 화물보안체계 개선이라는 실무적 시사점을 도출하였으며, 기존 국내 연구에서는 다뤄지지 않았던 항공화물 공급망 구축에 대한 필요성을 제기하였다는데 학문적 의의가 있다.
Abstract
The deterioration of operational efficiency due to the increase of air cargo and the difficulty of perfect security search for all air cargoes led International Civil Aviation Organization(ICAO) and major countries to introduce the “Known consignor” system and “Regulated agent” system. Therefore, major countries such as the United States and Europe systematically introduce the above system. In this paper, the analysis betwwen international standards of the security supply chain and the air cargo security systems of major countries will perform comparatively. Then, I would like to emphasize the necessity of introducing a legal basis for the establishment of the supply chain system, and the urgent introduction of the “Regulated agent” system. As a result, major countries such as the United States and Europe have systematically introduced and operated the above system, but in Korea, only the ‘Known consignor’ system is being introduced and operated due to the lack of understanding by the government and the industry, and even this has caused excessive demand for shippers and economic logic. Accordingly, the necessity for introducing a segregated system of ‘Known consignor’-‘Regulated agents’ through the establishment of latter’s definitions and the segmentation of eligibility criteria was raised. Therefore, it has drawn practical implications of improving the dual cargo security system of the Known consignor and Regulated agents to strengthen the mutual surveillance system in the existing domestic air cargo security system. In addition, it has academic significance that it raised the need to establish an air cargo supply chain that was not covered in the existing domestic research.
참고문헌 (30)
- 이성미, "생체인식 기술 기반 항공보안의 여객 수용에 관한 연구", 한국항공경영학회지, 18(1), pp.3~28 (2020), 한국항공경영학회[DOI]
- 박정희, "전문가 심층인터뷰를 통한 인천공항 항공화물 증대방안에 관한 연구", 물류학회지, 29(2), pp.117~131 (2019), 한국물류학회[DOI]
- 송선욱, "국제항공화물 공급망 안전을 위한 미국의 항공화물사전검색(ACAS)에 관한 연구", 관세학회지, 14(1), pp.133~152 (2013), 한국관세학회
- 이주형, "ICAO 「글로벌 항공보안계획」 실행에 관한 연구 - 국내 실행 방안 검토 및 실행방안 제시 -", 한국항공경영학회지, 16(3), pp.73~92 (2018), 한국항공경영학회[DOI]
- 이재학, "인천국제공항의 국제항공화물운송 프로세스 개선과제에 관한 연구", 통상정보연구, 14(3), pp.553~577 (2012), 한국통상정보학회[DOI]
- 인천국제공항 항공화물 보안체계 개선 검토용역 보고서, "인천국제공항공사", ~ (2015)
- 진무위, "Analysis of Passenger and Freight Transportation Network Characteristics of Major Airports in Southeast Asia", 한국항공경영학회지, 17(5), pp.3~16 (2019), 한국항공경영학회[DOI]
- (2018년 현안분석보고서) 2019년항공여객․화물 수요 전망, "한국교통연구원", ~ (2018)
- 한국교통연구원, "선진 항공화물 보안 체계 구축방안연구", ~ (2007)
- 한국교통연구원, "항공화물 상용화주제 개선방안연구" (2010)
- 황경철, "항공화물 보안검색 변화추이와 전망", 한국항공경영학회 추계학술발표논문집 (2008)
- "국토교통부예규 제151호, 국가민간항공보안 교육훈련지침", ~ (2017)
- "국가항공보안계획 제16차 개정", 국토교통부, ~ (2020)
- "대한민국 법률 제14954호, 항공보안법", ~ (2018)
- "국토교통부고시 제2019-54호, 항공보안장비 종류, 운영 및 유지관리 등에 관한 기준", ~ (2019)
- Cole, M., "Towards Proactive Airport Security Management: Supporting Decision Making through Systematic Threat Scenario Assessment", Journal of Air Transport Management, 35 (2014)
- Duarte Amorim da Cunha, "Keeping Cargo Security Costs down: A Risk-based Approach to Air Cargo Airport Security in Small and Medium Airports", Journal of Air Transport Management, 61, pp.115~122 (2017)
- European Commission, "Regulation(EU) No.185", 2010“Laying Down Detailed Measures for the Implementation of the Common Basic Standards on Aviation Security”, 2010
- European Commission, "Regulation(EU) No.300", 2008“on Common Rules in the Field of Civil Aviation Security and Repealing Regulation”, 2008
- "Transport, Transport modes, Air, Aviation Security, Air Cargo and Mail" (2019)[URL]
- "GAO-19-162, TSA Uses a Variety of Methods to Secure U.S.-bound Air Cargo, but Could Do More to Assess Their Effectiveness", GAO(United States Government Accountability Office), ~ (2018)
- IATA, "Air Freight Makes Weak Start to 2019", ~ (2019)
- ICAO, "Annex 17 (Security) 10th Edition", ~ (2017)
- ICAO, "Doc 8973 (Aviation Security Manual) 10th Edition", ~ (2017)
- Mclay, L. A., "Risk-based Policies for Airport Security Checkpoint Screening", Transportation Science, 44 (2010)
- Moving Air Cargo Globally, "Air Cargo and Mail Secure Supply Chain and Facilitation Guidelines", ICAO & WCO, ~ (2015)
- Price, J.C., "Practical Aviation Security Predicting and Preventing Future Threats Second Edition" (2013)
- TSA, "MSP18 - Ⅳ. Cargo Security Measures", ~ (2017)
- Williams, G., "Air Transport Provision in Remoter Regions", ASHGATE, ~ (2010)
- Wong, S., "Evolving Risk-based Security: a Review of Current Issues and Emerging Trends Impacting Security Screening in the Aviation Industry", Journal of Air Transport Management, 48 (2015)