태권도 세계화 과정의 정책네트워크 연구
A Study on Policy-Network of Taekwondo Globalization
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초록
본 연구에서는 태권도의 세계화 과정을 다수의 정책참여자가 상호작용하는 정책네트워크로 간주하였고 구조적 특성과 정책참여자의 역할 및 기능을 실증적으로 분석하고자 하였다. 이를 위하여 태권도 세계화 전반에 관한 전문가 16명을 유목적 표집하였고 정책네트워크의 구조적 특성을 규명하기 위한 사회연결망 분석을 위해 정책 참여자 및 상호작용 정도를 설문조사하였으며 UCINET 6 프로그램을 활용하여 분석하였다. 또한 AHP 분석을 통한 정책 참여자의 역할 및 기능 분석을 위해 2회의 설문조사를 실시하고 Expert Choice 2000 프로그램을 활용하여 분석하였다. 행정적 체계화 단계, 세계화 정착 단계, 세계화 완료 단계의 세 단계로 구분된 태권도 세계화 과정의 정책네트워크의 특징은 다음과 같다. 행정적 체계화 단계 정책네트워크의 특징은 첫째, 민과 관의 역할분담과 조화. 둘째, 관의 청와대를 중심으로 한 통일된 지원 체계. 셋째, 태권도 단체를 중심으로 한 통일된 민간 이해 관계자들의 의사 결정 및 추진 체계. 넷째, 적절한 지원과 견제 세력의 존재였다. 세계화 정착 과정의 정책네트워크의 특징은 첫째, 민·관의 조화와 역할 분담의 유지. 둘째, 통일된 민간의 추진체제와 관의 지원체계 유지. 셋째, 통일된 태권도 전문 기구의 등장. 넷째, 세계화 사업 전담 민간단체의 등장이었다. 세계화 완료단계의 정책네트워크의 특징은 첫째, 민과 관의 조화와 역할 분담의 지속적인 유지. 둘째, 민간의 지속적인 자구 노력. 셋째, 정부기관 권한의 이양을 통한 분권적 추진 체계 확립. 넷째, 신생 기구의 등장과 새로운 역할 및 사업 분야의 개척 등으로 요약될 수 있다. 이상의 연구 결과를 통해 태권도 세계화 과정의 정책네트워크는 첫째, 정부기관과 민간단체의 동등한 참여로 구성된 균형적인 정책네트워크이자, 둘째, 각 참여자의 역할과 기능이 고르게 분포된 효율적인 정책네트워크이며, 셋째, 보다 분권적인 정책네트워크의 형태로 변화하는 정책네트워크라 결론지을 수 있었다.
Abstract
The globalization process of Taekwondo was regarded as a policy-network for this study, in which various policy participant had interacted with each other for their own purposes. And this study aimed to empirically investigate the structural characteristics and the participants` roles and functions of the policy-network with social network analysis and AHP(Analytic Hierarchy Process). For that, 16 specialists of Taekwondo globalization process were purposively sampled. To investigate structural characteristics of the policy-network with social network analysis, the survey on the participants and their interaction frequency were performed with the specialists, and the results were analyzed with UCINET 6 program. And two times surveys on the participants` roles and functions for AHP were performed and analyzed with Expert Choice 2000 program. The characteristics of three stages` Taekwondo globalization policy-network like systemization of administration, settlement of globalization and completion of globalization stage, were as follows, The characteristics at systemization of administration stage were ① the role division and coordination between private and public, ② the unified supporting system centered with public and the Blue House, ③ the unified decision making and promoting system of private area participants centered with Taekwondo association, and ④ the existence of proper support and check groups. The characteristics at settlement of globalization stage were ① the maintenance of role division and coordination between private and public, ② the maintenance of unified private promoting system and public supporting system, ③ the advent of unified specialized agencies, and ④ the advent of private specialized agencies for globalization promotion. The characteristics at completion of globalization stage were ① the maintenance of role division and coordination between private and public, ② the continuous self-effort of private groups, ③ the establishment of decentralized promoting system by authority transplant of governmental organizations, and ④ the advent of new agencies and development of new roles and promoting lines. Through above results, following conclusions could be deducted. First, the policy-network of Taekwondo globalization was the balanced policy-network with parity participations of public organizations and private groups. Second, the policy-network of Taekwondo globalization was the efficient policy-network with proper divisions of the roles and functions among participants. And third, the policy-network of Taekwondo globalization was the changing policy-network toward decentralized network.
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