북한 마약산업의 주요 실행 주체와 생산 시설 연구
A Study on North Korea's Drug Syndicates and “Superlabs”
0
조회
0
다운로드
0
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 북한 마약산업의 주요 실행 주체들과 생산 시설들에 대한 탐색을 시도하고 이를 통해 시사점들을 도출하는 것을 목적으로 한다. 북한의 마약류 생산과 밀매는 1970년대부터 시작된 것으로 알려졌으나 이 문제는 1945년 8월 분단 직후에 시작된 북한의 범죄이자 수입원이다. 북한은 1970년대까지 비교적 소규모 형태였던 ‘마약사업’을 1980년대부터 ‘산업’ 수준으로 확대해 오늘날까지 범죄를 지속하고 있다. 북한 당국 주도 마약 생산과 밀매는 이렇듯 오래된 문제였음에도 불구하고, 그 실태는 단편적으로만 알려졌다. 이에 따라 본 연구는 1990년대부터 본격화된 북한 마약산업의 주요 실행 주체와 생산 시설들을 구체적으로 조명하는 데 초점을 두고 있다. 또한 이 연구는 1945년부터 1980년대까지의 북한 마약 문제 연구들의 후속 연구로서 향후 북한의 마약류 생산 역량(기술․규모), 네트워크와 패턴 진화, 한반도 및 국제사회에 대한 파급 실태 등을 분석하기 위한 토대 연구 성격도 갖고 있다. 북한의 마약산업 실행 주체들은 일반적인 범죄 신디케이트들과는 달리 수령으로부터 마약산업 운영 권한을 위임받은 직속 일꾼들과 특수기관들을 일컫는다. 즉 이 주체들은 수령 독재하에서 공작, 테러, 무기, 무역 등을 수행해 왔으나 수령에 의해 마약산업 운영 권한들이 더해진 것이다. 그 신디케이트들로는 장성택과 김정일의 여동생 김경희, 중앙당 39호실, 작전부(정찰총국), 국가보위성, 군 보위국, 제2경제위원회 등이 있다. 그리고 이 신디케이트들이 관리하는 마약 생산 시설들로는 라남제약공장, 만년제약공장, 흥남제약공장, 국가과학원, 공작기관 소관 시설과 제3국에 소재한 생산 시설들도 있다. 북한의 마약산업 실행 주체들은 수령의 의지에 따라 언제든 처형, 해임, 숙청, 퇴출될 수 있고 다른 세력들로 대체될 수도 있다. 또한 생산 시설들도 실행 주체들의 신변 변화나 보안상의 이유로 임시 폐쇄와 재가동, 이전 등을 반복하고 있다. 다시 말해 이 산업은 현재까지 중단된 적이 없다는 뜻이다. 이러한 점을 고려할 때 수령과 지도부는 일반적인 마약 카르텔처럼 중간 책임자 교체, 생산 시설 이전, 밀매 루트 변경 등 일시적 변화가 발생하더라도 막대한 이윤을 창출하는 마약산업을 포기할 가능성도 매우 낮다. 김정은 독재체제의 당국자들은 김정은의 이익과 목표를 위해서라면 수단과 방법을 가리지 않고 법률, 국경, 도덕의 경계를 쉽게 넘나들고 있다. 따라서 마약 범죄만을 봤을 때 북한이 ‘범죄 국가’나 ‘마피아 국가’라는 인식을 넘어 ‘국가’라는 용어를 사용하는 것이 적절치 않은 대상일 수 있다. 그 이유는 북한에서는 ‘민간’ 범죄조직이 자생해 당국에 침투할 수 없고, 수령과 지도부 자체가 태생적으로 범죄적 특성을 보였기 때문이다. 무엇보다 범죄 주체가 형벌 주체가 되는 것도 모순이다.
Abstract
The purpose of this study is to examine the main actors and production facilities in the North Korean drug industry and their implications. North Korea's drug production and smuggling are known to have started in the 1970s, but this is a long-standing crime since the division of Korea in August 1945 and continues to serve as its traditional source of income. The North Korean authorities' drug crimes have not been cut off, and the "drug business," which was relatively small until the 1970s, has expanded to an industrial level from the 1980s that continues to this day. Despite the fact that North Korea's drug problem is an old problem, the current situation is known only in a fragmentary manner. Therefore, this paper is a follow-up on the studies dealing with North Korean drug problems from 1945 to the 1980s, with a focus on unveiling the reality of the development of the North Korean drug industry that began to thrive in the 1990s. Moreover, this is a foundational study to better understand North Korea's drug production capacities (technology and scale), networks and patterns, and the ripple effect it has on the Korean Peninsula and the international community. Unlike the typical criminal syndicate, the actors in North Korea's drug industry are workers and special agencies delegated and entrusted with the authority to operate the drug industry by suryong, or the great leader. In other words, these syndicates are actors that carried out operations in espionage, terrorism, weapons, and trade under the suryong dictatorship and were granted additional authority to operate the drug industry. These actors include Kim Jong Il’s younger sister Kim Kyung Hee and her husband, Jang Song Thaek, Office 39, Reconnaissance General Bureau, Ministry of State Security, Military Security Command, and the Second Economic Committee. The production facilities managed by these syndicates include the Ranam Pharmaceutical Factory, the Mannyon Pharmaceutical Factory, the Hungnam Pharmaceutical Factory, the State Academy of Science, espionage agencies, and third-country production facilities. The actors in North Korea's drug industry can be executed, dismissed, purged, expelled, or replaced at any time at the will of the leader. In addition, production facilities are repeatedly closed, restarted, and relocated due to personnel changes or security reasons. In other words, suryong and the North Korean leadership are unlikely to give up the drug industry as long as they generate huge profits even if temporary changes such as replacing intermediate managers, production facilities, and trafficking routes occur like a typical drug cartel. All North Korean officials under the Kim Jong Un dictatorship are also easily crossing the borders of law, morality, and national borders by any means for the sake of serving Kim Jong Un's interests and goals. Looking only at drug crimes led by North Korean authorities, the use of the term "state" itself may not be appropriate for North Korea as it goes beyond "criminal state" or "mafia state." The reason is that in North Korea, "private" criminal organizations cannot infiltrate the regime on their own, and the leader and the leadership themselves possess criminal characteristics, making it contradictory to be the subject of punishment for drug crimes committed by themselves.
참고문헌 (125)
- 강명도, "평양은 망명을 꿈꾼다", 중앙일보사, ~ (1997)
- 고영환, "평양 25시" (1992), 고려원
- 공병설, "히로뽕 91㎏ 밀반입배, 부산-나진 정기선", 연합뉴스, ~ (2002)
- 구대명, "거품 1" (2021), 명화출판사
- 국가안전기획부, "21C 새로운 위협 국제범죄의 실체와 대응(국제범죄정보자료집 ’98)", 국가안전기획부, ~ (1998)
- 국가정보원, "북한, 정권차원에서 외화벌이 수단으로 마약을 본격 생산", 계간 한국마약범죄, pp.8~10 (1999)
- 국회사무처, "제400회 국회(정기회) 예산결특별위원회회의록, 제6호", ~ (2022)
- 김동식, "북한 대남전략의 실체" (2013), 기파랑
- 김선호, "조선인민군 : 북한 무력의 형성과 유일체제의 기원" (2020), 한양대학교 출판부
- 김정연, "평양여자(상) : 비밀 정보원 ‘비로봉’의 탈출 증언" (1995), 고려서적(주)
- 라종일, "장성택의 길" (2016), 알마 출판사
- 서울중앙지방검찰청 공안제1부, "북한 공작조직 연계 필로폰 제조․반북인물 암살 시도 사건 수사결과", 서울중앙지방검찰청 보도자료, ~ (2015)
- 백남설, "북한의 국가적 불법행위에 대한 고찰: 북한의 마약밀매를 중심으로", 한국테러학회보, 14(1), pp.92~111 (2021), 한국테러학회
- 신평길, "김정일과 대남공작" (1997), 북한연구소
- 오항균, "김정일시대 북한 군사지휘체계 연구", 박사, pp.2012
- 이관형, "북한 공작원 연구: 전직 공작원들과의 인터뷰", 한국군사학논집, 76(1), pp.301~330 (2020), 화랑대연구소[DOI]
- 이관형, "북한 마약 문제 연구: 국가주도형 초국가적 조직범죄 특성을 중심으로", 박사, pp.2021
- 이관형, "북한의 마약류 생산 및 밀매의 발단 －1945-1959년 대남혁명 활동을 중심으로－", 한일군사문화연구, 33, pp.67~100 (2021), 한일군사문화학회
- 이관형, "북한의 ‘마약사업’ 운영과 기반 확장: 1970-1980년대를 중심으로", 전략연구, 29(1), pp.263~308 (2022), (사) 한국전략문제연구소[DOI]
- "The Suryong Dictatorship Mechanism:Who Is Ultimately Responsible for Crimes Against Humanity?" (2023)[URL]
- 이석기, "북한의 기업" (2014), 산업연구원
- 이한영, "김정일 로열 패밀리" (2004), 시대정신
- 조성권, "북한 마약밀매의 실태와 대응방안", 정책연구, 131, pp.173~208 (1999)
- 중앙정보부, "북한대남공작사(제1권)", 중앙정보부, ~ (1972)
- 陳旻範, "국제 마약류 밀거래실태와 우리의 대응방안에 관한 연구", 석사, 행정학, pp.1994
- 북한의 과학기술 연구기관 현황, "최현규", 한국과학기술정보연구원, ~ (2017)
- 북한의 국가과학원 연구활동 조사 분석, "최현규", 한국과학기술정보연구원, ~ (2017)
- 통일부 정보분석국 사회문화담당관실, "2005 북한의 주요인물", 통일부, ~ (2005)
- 통일부 정세분석국 정치군사분석과, "2017 북한 주요인사 인물정보", 통일부, ~ (2017)
- 통일원 교류협력국, "북한무역상사 등 관련기관 일람", 통일원, ~ (1997)
- 호혜일, "북한 요지경" (2006), 도서출판 맑은소리
- 황장엽, "나는 역사의 진리를 보았다" (1999), 한울
- 황진훈, "북한의 산업", 한국정책금융공사, ~ (2010)
- 로동신문, "김정일동지께서 함흥시안의 여러 단위를 실무지도하시였다", ~ (1986)
- 로동신문, "조선로동당 중앙위원회 정치국 확대회의에 관한보도", ~ (2013)
- 로동신문, "천만군민의 치솟는 분노의 폭발. 만고역적 단호히 처단: 천하의 만고역적 장성택에 대한 조선민주주의인민공화국 국가안전보위부 특별군사재판 진행", ~ (2013)
- 로동신문, "원료의 주체화를 위한 사업 힘있게 추진: 흥남제약공장에서", ~ (2018)
- "조선의 무역" (2022)[URL]
- 조선중앙통신, "(조선외무성 대변인성명) 그 어떤 다자회담에도기대를 가질수 없게 되었다", ~ (2003)
- 조선중앙통신, "대성총국 창립 30돐을 기념", ~ (2004)
- 조선중앙통신, "봉화총국창립 30돐을 기념", ~ (2005)
- 조선중앙통신, "(조선중앙통신사 론평) ≪새누리당≫의원의 날조비난", ~ (2012)
- 조선중앙통신, "(조선중앙통신사 론평) 제재강화를 위한 추악한모략설", ~ (2013)
- "警視庁が国連麻薬委員会に、‘北朝鮮の覚せい剤工場’ を報告" (2007)[URL]
- Asher, David L., "The Illict Activities of the Kim Jong Il Regime", Seoul-Washington Forum (2006), The Brookings Institution and The Sejong Institute
- Brügger, Mads, "The Mole (Series 1: Part 1", Part 1), 2020
- Brügger, Mads, "The Mole (Series 1: Part 1", Part 2), 2020
- International Narcotics Control Strategy Report 1999, "Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs", U.S. Department of State, ~ (2000)
- Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs, "INCSR 2000", ~ (2001)
- Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs, "INCSR 2003 (Part I: Drug and Chemical Control)", ~ (2004)
- Our Man in Malaysia: The Ri Jong Chol Files, "Byrne, James", Royal United Services Institute for Defence and Security Studies, ~, pp.Project Sandstone, No. 8 (2020)
- "Hong Kong Company Directory"[URL]
- "九州南西海域における工作船事件について" (2004)[URL]
- "KFA Official webpage of the DPR of Korea"[URL]
- Naím, Moisés, "불량 경제학" (2007), 청림출판
- Naím, Moisés., "Mafia States : Organized Crime Takes Office", Foreign Affairs, 91(3) (2012)
- "Treasury Designates Singapore-Based Targets for Laundering Money in Support of North Korea" (2018)[URL]
- "Department of Justice Announces Charges of North Korean and Malaysia Nationals for Bank Fraud, Money Laundering and North Korea Sanctions Violations" (2020)[URL]
- "Two European Citizens Charged for Conspiring with a U.S. Citizen to Assist North Korea in Evading U.S. Sanctions" (2022)[URL]
- Pacepa, Ion Mihai., "Red Horizons: The True Story of Nicolae and Elena Ceausescus' Crimes, Lifestyle, and Corruption", Regnery Gateway, ~ (1987)
- "North Korea: Illicit Activity Funding the Regime (Statement). Before the Subcommittee on Federal Financial Management, Government Information, and International Security Senate Homeland Security and Government Affairs Committee" (2006)[URL]
- "5 Extradited, Charged With North Korean Drug Trafficking Conspiracy" (2013)[URL]
- Perl, Raphael, "North Korean Drug Trafficking: Allegations and Issues for Congress (RS20051)", Congressional Research Service, ~ (1999)
- "获两任市委书记包庇，宋氏兄弟盘踞辽宁东港30年" (2021)[URL]
- TIME, "Kim's Rackets", ~ (2003)
- "Cambodia Business Advisory on High-Risk Investments and Interactions" (2021)[URL]
- "Indictment(S8 13 Cr. 579)(21 U.S.C. §§ 959, 960, and 963.)" (2013)[URL]
- United Nations Office on Drugs and Crime., "2008 Global ATS Assessment: Amphetamine and Ecstacy", United Nations Office on Drugs and Crime, ~ (2008)
- "UNODC 웹사이트 내 ‘Annual Drug Seizures’ 메뉴"[URL]
- "Fact Sheet: New Executive Order Targeting Proliferation and Other Illicit Activities Related to North Korea" (2010)[URL]
- "wikipedia"[URL]
- 경향신문, "김정일은 애비만도 못하다", ~ (1996)
- 노컷뉴스, "‘25만명 동시 투약’ 국제 마약밀매 조직 적발", ~ (2009)
- 노컷뉴스, "북한의 마약 사용 실태 심각하다", ~ (2009)
- 노컷뉴스, "북한 보위사령부 ‘마약 거래’ 처음으로 확인", ~ (2010)
- 노컷뉴스, "북, 마약 총괄은 노동당 39호실", ~ (2012)
- 북한 내 함흥제약공장의 비밀 <뉴포커스>, , 2016
- 미국 망명 전 39호실 고위 관리 리정호 씨, , 2017
- VOA, "FBI ‘스페인 친북인사’ ‘영국 암호화폐 사업가’ 지명수배…신병인도 여부 주목", ~ (2022)
- BBC News 코리아, "북한: 마약, 무기, 그리고 테러…김정은의북한을 떠나온 군 출신 엘리트", ~ (2021)
- 가짜 무기상 ‘미스터 제임스’가밝힌 북한의 무기개발 실태, , 2020
- 시사저널, "청와대 근무 북 공작원은 냉난방 기술자", ~ (2021)
- 신동아, "마약상 위장 최영재 기자 북한산 마약 밀매 현장최초 확인", ~ (2002)
- 아주경제, "인천지검-공항세관, 나이지리아 국제 마약밀수조직적발", ~ (2011)
- RFA, "중 마약상, 북한 마약 제조 기술 탐내", ~ (2015)
- RFA, "중국 기업, 장성택에 투자했다 거금 날려", ~ (2015)
- RFA, "북, 중국에 원정 마약제조까지", ~ (2016)
- RFA, "의화리 백도라지농장", ~ (2017)
- RFA, "청림리 백도라지농장(2)", ~ (2017)
- RFA, "북 국가과학원, 마약원료 유출시켜 연구자금 마련", ~ (2019)
- SBS 뉴스, "김정일, 마약밀매 지시", ~ (1998)
- SBS 뉴스, "일 언론 ‘중, 북 해산물 밀수입 관여 중 사업가체포’", ~ (2018)
- 연합뉴스, "북한 정부차원의 마약밀매 자행<해설>", ~ (1991)
- 연합뉴스, "중국, 마약거래 북한외교관 강제추방", 연합뉴스, ~ (1995)
- 연합뉴스, "북한 금강산생수 5월 반입될 듯", ~ (1995)
- 연합뉴스, "김정일배지 착용자 마카오서 목격", ~ (1995)
- 연합뉴스, "‘북한, 최근 마약밀매 크게 확대’-러지", ~ (1995)
- 연합뉴스, "러시아, 수중총 사려던 북한통역 검거", ~ (1995)
- 연합뉴스, "북한 양귀비 연40T 생산", ~ (1996)
- 연합뉴스, "북, 인도․벨기에 등서 염산에페드린 3.1T 반입", ~ (1999)
- 연합뉴스, "사상 최대규모 히로뽕거래 적발(종합)", ~ (2001)
- 연합뉴스, "북, 마약 밀수로 외화 60% 획득<망명 북인사>", ~ (2003)
- 연합뉴스, "버시바우 ‘미정부 북한 범죄정권입장 분명’(종합)", ~ (2005)
- "“30억어치 필로폰 밀반출 일당 검거”. 외교부 웹사이트 내 ‘외교정책’ 메뉴" (2009)[URL]
- "“북구 4개국 주재 북한 공관원의 밀수사건”. 생산년도 1976년, 공개번호 9359, 공개년도 2007년"[URL]
- "위키피디아"[URL]
- 월간북한, "필로폰의 왕국, 조선노동당", ~ (2004)
- 월간북한, "탈북자가 증언하는 북한정보: 김정일 사생활 보장 사업 ‘제3경제’", 월간 북한, ~ (2006)
- 월간북한, "북한군 정치군관의 참회록(5): 정치군관이 귀금속, 마약장사꾼으로", ~ (2017)
- 최초의 북한 국가안전보위부 지도원출신 탈북자 윤대일, , 2002
- 월간조선, "추적! 평양발 마약 커넥션의 내막: 국가기관이 헤로인․필로폰 밀조․밀매를 주관하는 세계 유일의 사례 연구", ~ (2003)
- 나남제약 근무 이광철: 북한 헤로인생산기지 나남제약 공장의 전모: 제5직장에서 헤로인 밀조, 생산 기술자는 정상길, , 2003
- 월간조선, "‘김정일은 후두암을 앓고 있다’(북한 정보소식통)", ~ (2006)
- ‘조선노동당 중앙위원회 35호실’ 출신북한 고위공작원 박건길씨, , 2009
- 월간조선, "북 인민군 상좌 출신 탈북자의 증언: ‘북, 최근까지도 마약 생산해 국내외로 팔아’", ~ (2012)
- 월간조선, "탈북자 김철진의 평양실록 ⑩ 마약에 빠져 사는간부와 주민들: ‘좋은 마약 나눠 줄 바엔 부인을 빌려주겠다’", ~ (2015)
- 마지막 황장엽 암살 작전 전말: 청량리파조직폭력배, 베트남 살인청부업자 황장엽 전 비서 목숨 노렸다!, , 2017
- "전 총참모부 ○○국 군관 출신 ○○○와의 심층면접", ~ (2022)
- "전 쿠웨이트 주재 북한 대사대리 ○○○와의 심층면접", ~ (2021)
- 조선일보, "북 내달 초까지 마약 팔아 1인당 30만달러 상납 지시", ~ (2013)
- KBS TV, "밀착취재! 국내 파고든 북한 마약", 추적 60분 제1221회, ~ (2016)
- ‘북은 마피아 국가…마약조직 통제안돼’, , 2022
- 흥남제약공장, , 2006
- 프리미엄 조선, "서영제 전 서울중앙지검장의 수사비화(49): 북한 마약 추적했으나 성과 미약…검찰총장이 받은 24㎏짜리 광어 선물", ~ (2014)
- 한겨레, "김의겸 ‘한동훈 미국 출장, 이재명 겨냥…수사 목적이면 탄핵감’", ~ (2022)