기록물 보존가치 평가 개선방안에 관한 연구 - 육군 특수기록관 사례를 중심으로 -
A Study on the Improvement Directions of Appraisal for Archival Values - Focused on example of ROK Army's Repository -
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초록
이 글의 목적은 기록물의 보존가치 평가를 객관적이고 효율적으로 수행할 수 있는 방안을 제시하는 것이다. 모든 기록을 보존하여 후대에 전하는 것이 가장 안정적인 기록보존의 형태가 될 수는 있겠으나, 비용 대비 효과의 문제를 고려하지 않을 수 없고, 무엇보다 기록의 보존가치를 평가하여 중요기록물을 선별·보존함으로써 기록의 평가는 완성되기에 소위 말하는 평가론자들을 포함한 기록관리자들은 객관성을 담보할 수 있는 평가 기준을 찾기 위한 노력을 지속해 왔다. 그럼에도 불구하고 지금까지의 연구는 개략적인 기준의 제시, 기록물관리기관의 현실과 다소 동떨어진 이론적 분석 위주로 이루어졌다는 한계를 갖고 있다. 따라서 본 연구는 평가이론과 현행 기록관리법령을 기반으로 기록물관리기관에서 적용해볼 수 있는 보존가치 평가방안을 제시하고자 하였다. 즉, 생산자 의견조회는 단순한 조회로 그쳐서는 안 되며 다각적인 평가요소를 가미하여 판단할 수 있도록 ‘추가적인 업무활용 목적’, ‘기록의 역사성’, ‘기록의 유일성’, ‘기록의 중요성(기록이 미치는 파급효과, 적용범위)’, ‘기록의 증거력(향후 법적 분쟁 등에서의 증빙성)’으로 평가요소를 세분화하고 상·중·하의 계량적 평가를 실시해야 한다. 기록관리전문요원 심사 역시 ‘거시적 평가’, ‘분류기준표(기록관리기준표)상의 보존기간’, ‘관계법령, 훈령 및 규정상에 책정된 보존기간(법령 및 규정류)’, ‘기록의 역사성’, ‘기록의 유일성’, ‘기록의 중요성(기록이 미치는 파급효과, 적용범위)’, ‘기록의 증거력(향후 법적 분쟁 등에서의 증빙성)’으로 평가요소를 세분화 하고 요소별 계량적 평가를 실시함으로써 어느 정도의 객관성과 신뢰성을 확보할 수 있다. 본 논문이 모든 기록물관리기관에서 모범적으로 참고할만한 보존가치 평가 방안을 제시할 수는 없다. 그러나 평가이론과 법적 테두리 속에서 다양한 평가 요소를 계량화하고 객관성을 확보하려는 시도를 통해 기록물관리기관에서 당면하고 있는 적체된 보존기간 경과 기록에 대한 평가 업무를 활성하고 후속연구와 평가론 진화의 단초를 제시하고자 하였다.
Abstract
This thesis is performed to suggest an objective and effective optimization plan of appraisal for archival values. Even though saving all of archives and records and passing them to descendants would be a strong preservation method, but preservation expenses cannot be ignored. Additionally the appraisal for archives is completed by selecting and preserving high-value records, preserving all of records seems not to be effective. In this aspects archivists have tried to find the appraisal standard to ensure the objectivity of it, however, existing studies cannot bring out positive method because of focusing on analyzing only theoretical analysis on appraisal. This study divides appraisal for archives in 3 steps; inquiry for the records creators, appraisal of archivists, appraisal of appraisal experts, and suggests the standard to increase objectivity and confidency of appraisal. The optimization plan of appraisal for archival values with the results of this thesis would influence on the revitalization of reappraisal for the archives in repository and archive of Korea.
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