초등교사의 직무역량과 시․도별 교원능력개발평가 영역·요소·지표에의 반영 정도 비교 분석
Comparative Analysis of Elementary School Teachers’ Job Competencies and Standards, Factors, and Indicators of Teacher Evaluation
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교원능력개발평가는 교원의 직무역량을 타당한 평가 기준과 방법으로 평가하고 그 결과를 활용하여 교원의 전문성을 개발하는 것을 목표로 한다. 변화하는 학교 현장의 교육 환경과 요구에 대응하여 교원의 학습지도 및 생활지도 직무역량을 탐색하고 평가 지표에 반영하는 것은 교원의 역량과 전문성을 개발을 위한 참고자료를 제공해줄 수 있다는 점에서 그 중요성이 강조된다. 본 연구는 초등교사에게 요구되는 직무역량과 교원능력개발평가의 각 시·도별 평가 영역·요소·지표를 비교 분석하여 교원능력개발평가가 초등교사의 직무역량을 충분히 포함하고 평가하는지 탐색하기 위한 목적으로 실시되었다. 연구목적을 달성하기 위해 선행연구를 분석하여 직무역량을 탐색하였으며, 교원능력개발평가 평가 영역·요소·기준을 분석하여 학습지도와 생활지도, 그 외 기타 평가 영역을 기준으로 분석하고 비교하였다. 분석 결과, 각 시·도에서 활용한 학습지도와 생활지도의 평가지표는 대체적으로 비슷하였으며, 일부 시·도에서 자율적으로 포함하여 직무역량을 평가한 평가지표가 있었다. 또한, 기존에 사용하던 학습지표를 그대로 답습하거나 일부 추가한 평가지표도 확인하였다. 따라서 변화하는 교육현장과 요구되는 교원의 역량을 파악하여 평가 문항과 지표로 반영해야 할 필요성과 각 시·도 교육청 또는 학교별로 평가 지표와 문항의 자율화를 권장하고 차별화된 지표를 활용할 수 있도록 지원해야 할 필요성을 제안하였다.
Abstract
The teacher evaluation aims to evaluate teachers' job competencies with valid evaluation criteria and methods and to develop teachers' abilities by utilizing the results. Exploring and reflecting on teachers' teaching and behavior-guiding competencies in response to the changing educational environment and needs of the school context is necessary in that it can provide feedback for improving teachers' job competencies and expertise. This study examines job competencies required for elementary school teachers and compares evaluation standards, factors, and indicators of 2021 teacher evaluation for each city and province to identify whether the teacher evaluation criteria sufficiently include and evaluate elementary school teachers. The study explored prior research about teachers’ job competencies and analyzed the standards, factors, and indicators of teacher evaluation; then, compared through the lens of teaching and behavior-guiding competencies, and other competencies. The results showed that the evaluation indicators of teaching and behavior-guiding used in each city and province were similar, and some cities and provinces made sense of using indicators considering the school context to evaluate job competencies. The study also found some evaluation indicators followed the prior indicators or modified some of the existing indicators. To sum up, it is recommended to identify and include the required teacher competencies in response to changing educational contexts as evaluation indicators. Moreover, given the different contexts of each school, the Ministry of Education should encourage each school and the office of education in each city and province to make sense of utilizing evaluation indicators and questions.
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