본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

지방분권형 지방행정체제 개편대안 연구

A Study on the Reorganization of Local Government Structure for Local Decentralization

하혜수
한국지방자치학회 (Korean Association For Local Government Studies)|2009.09|한국지방자치학회보 (Journal of Local Government Studis)|제21권 제3호|pp. 33-52

0

조회

0

다운로드

40

인용

0

참고문헌

키워드

국가경쟁력national competitiveness지방분권지방행정체제local government structurelocal decentralizationconsolidation of local governments행정구역 개편자치단체 통합reorganization of local administrative areas
주제분류정치외교학

초록

Abstract

The purpose of this paper is to examine the alternatives for reorganization toward the decentralization-typed local government structure which will help to improve the national competitiveness in the future. This paper lays special emphasis on the following two alternatives; (1) consolidation of provinces and metropolitan cities, (2) creation of the province-state like regional government, on the condition that reorganization of local government structure is useful not only for administrative efficiency, coping with a changing environment, and balancing of regional disparities, but also for the decentralized state system and the national competitiveness. First, the consolidation alternative promotes the transfer of central authorities to local governments, by devolving the central authorities such as regional economy and planning, ordinance-making, new tax-raising to the consolidated provinces. Second, the province-state alternative which creates a kind of regional governments, also promotes the political, financial decentralization, thereby the province-state will be devolved the authorities of law-making and will be able to share some percentages of national tax from central government. The paper, after all, proposes that the consolidation alternative should be put into practice prior to the province-state one, in that the alternative will ensure the decentralization and national competitiveness as well as will be subject to a low legal, political restriction.

참고문헌 (58)

  1. 강용기, "지방정부의 리더십과 문화산업정책 in: 지방정부의 리더십과 문화산업정책", 한국행정학회 2000년도 기획세미나 발표논문, pp.269~282 (2000), 한국행정학회
  2. 김익식, "한국형 지방자치의 청사진 in: 지방행정구역 개편방향과 전략" (1995), 길벗
  3. 김익식, "중앙과 지방정부간의 권한배분의 측정-지방분권이론의 정립을 위한 시론", 한국행정학보, 24(3), pp.1373~1398 (1990)
  4. 박승주, "마지막 남은 개혁@2001" (1999), 교보문고
  5. 신도철, "광역분권형 국가운영의 필요성과 제도개편 방향", 선진화정책연구, 1(2), pp.121~172 (2008)
  6. 이기우, "지방행정체제개편의 논의의 방향과 과제", 한국지방자치학회 토론회 발표논문집 (2008), 내일신문. 한국지방자치학회
  7. 이달곤, "행정계층 및 구역의 개편방향에 관한 연구", 행정논총, 33(1), pp.145~159 (1995)
  8. 이동우, "자립적 지역발전을 위한 지역단위 설정 연구", 국토연구원, ~ (2003)
  9. 이승종, "지방역량강화를 위한 광역자치구역의 개편방안", 행정논총, 46(3), pp.361~390 (2008), 한국행정연구소
  10. 임석회, "한국 행정구역체계의 문제점과 개편의 방향", 대한지리학회지, 29(1), pp.65~88 (1994)
  11. 최영출, "국가경쟁력과 지방분권과의 인과관계분석", 도시행정학보, 21(2), pp.203~226 (2008), 한국도시행정학회
  12. 하혜수, "지방분권과 지방행정체제 개편", 내일신문·한국지방자치학회 토론회 발표논문집. (2008), 내일신문·한국지방자치학회
  13. 하혜수, "자치계층구조개혁의 성공적 추진요인: 영국과 한국의 사례를 중심으로", 한국행정학보, 41(2), pp.47~68 (2007), 한국행정학회
  14. 하혜수, "지방분권 개념의 다차원적 특성에 관한 연구", 지방정책연구, 4(1), pp.89~114 (2006)
  15. 하혜수, "차등적 지방분권제도의 한국적 도입가능성에 관한 연구", 한국행정학보, 38(6), pp.153~178 (2004), 한국행정학회
  16. 하혜수, "차등적 분권제도에 대한 비교연구:영·미·일·북유럽을 중심으로", 한국행정학보, 36(2), pp.109~127 (2002), 한국행정학회
  17. 하혜수, "지방행정구역과 자치계층구조 개혁의 에 관한 연구", 한국행정논집, 18(1), pp.1~28 (2006), 한국정부학회
  18. 하혜수, "정부간정책결정에있어서지방정부의 정책주도권에관한시론적연구", 한국행정학보, 36(3), pp.207~227 (2002), 한국행정학회
  19. 한광석, "지방자치행정체제 발전모형 및 정책효과 분석", 한국경제연구원․국토연구원․한국지방행정연구원, ~ (2000)
  20. 홍준현, "지방행정계층조정과 행정구역개편방안", 한국행정연구원, ~ (1998)
  21. 국세청, "국세통계연보", 국세청, ~ (2006)
  22. 통계청, "한국통계연보", 통계청, ~ (2006)
  23. Allen, Hubert J.B, "Cultivating the Grass Roots: Why Local Government Matters" (1990), IULA Publication
  24. Andres, Rodriquez-Pose, "The European Union: Economy, Society and Polity" (2005), Oxford University Press
  25. Boadway, Robbin, "Inter-Governmental Fiscal Relations: The Facilitator of Fiscal Decentralization", Constitutional Political Economy, 12, pp.93~121 (2001)
  26. Bognanor, Vernon, "Devolution in the United Kingdom" (1999), Oxford University Press
  27. Conyers, Daiana, "Decentralization and Development: A Review of the Literature", Public Administration and Development, 4(2), pp.187~197 (1984)
  28. Davoodi, Hamid, "Fiscal Decentralization and Economic Growth: A Cross- Country Study", Journal of Urban Economics, 43, pp.244~257 (1998)
  29. De Mello, Luiz R. Jr, "Fiscal Decentralization and Intergovernmental Fiscal Relation: A Cross- Country Analysis", World Development, 28(2), pp.365~380 (2000)
  30. Fukasaku, Kiichiro, "Fiscal Decentralization and Macroeconomic Stability: The experience of Large Developing Countries and Transition Economies in Democracy in: Decentralization and Deficits in Latin America" (1998), OECD
  31. Fishman Raymond, "Decentralization and Corruption: Evidence across Countries", Journal of Public Economics, 83, pp.325~345 (2002)
  32. Garelli, Stephane, "IMD World Competitiveness Yearbook" (2006), IMD
  33. Garrett, Geoffrey, "Globalization and Decentralization", Paper Prepared for the Annual Meeting of the Midwest Political Science Association (2000)
  34. Hoggett, P, "New Modes of Control in the Public Service", Public Administration, 74(1) (1996)
  35. Krugman, P, "Competitiveness: A Dangerous Obsession", Foreign Affairs, 73(2) (1994)
  36. Lancaster, Steve, "British Politics in Focus as Level" (2004), Causeway Press
  37. Litvack, Jennie, "Rethinking Decentralization in Developing Countries" (2002), The World Bank
  38. Michell, James, "Politics in Scotland in: Developments in British Politics 7" (2003), Palgrave Macmillan
  39. Oates, W. E, "Fiscal Federalism" (1972), Harcourt Brace Jovanovich
  40. Ohmae, K, "The End of the Nation-State: The Rise of Regional Economics" (1995), The Free Press
  41. O'Neill, Kathleen, "Decentralizing the State: Elections, Parties, and Local Power in the Andes" (2005), Cambridge Univ. Press
  42. "Does Governance Matter? The Dynamic of Metropolitan Governance and Competitiveness"[URL]
  43. "Promoting National Competitiveness in a Globalizing Economy: The State's Changing Roles"[URL]
  44. Shah, Anwar, "Balance, Accountability, and Responsiveness: Lessons about Decentralization", Paper Presented in the World Bank Conference on Evaluation and Development (1997)
  45. Smith, Brain C, "Decentralization: the Territorial Dimension of the State" (1985), Allen & Unwin
  46. Stanyer, J, "Administration" (1976), Fontana
  47. Stein, Ernesto, "Fiscal Decentralization and Government Size in Latin America", Journal of Applied Economics, 2(2), pp.357~391 (1999)
  48. Tiebout, C. M, "A Pure Theory of Local Expenditures", Journal of Political Economy, 64, pp.416~424 (1956)
  49. "Decentralization, Trends and Constraints"[URL]
  50. WEF, "The Global Competitiveness Report 2001-2002" (2002), Oxford University Press
  51. WEF, "The Global Competitiveness Report 2006-2007" (2006), Palgrave
  52. Applying a Simple Measure of Good Governance to the Debate on Fiscal Decentralization, "World Bank", World Bank, ~, pp.World Bank Policy Research Working Paper 1894 (1998)
  53. 地方自治制度硏究會編集, "道州制ハンドブック" (2006), ぎょうせい
  54. 地方制度調査會, "道州制のあり方に關する答申", 地方制度調査會, ~ (2004)

관련 논문AI추천

지방행정체제 개편논의의 평가와 대안제시 연구조성호서울연구원 · 서울도시연구2006 · 제7권 제3호지방분권추진과 지방정부개혁의 연계방안에 관한 연구최길수한국지방자치학회 · 한국지방자치학회보2004 · 제16권 제3호지방행정체제 개편 논의 현황 및 추진방향박기춘, 한상연한국지방자치학회 · 한국지방자치학회보2010 · 제22권 제1호지방분권화와 정부간 관계의 개혁방안- 조직？인사권 이양을 중심으로 -김장기, 엄운섭(재) 한국지방행정연구원 · 지방행정연구2003 · 제17권 제3호재정분권과 지방재정력 확충방안강태구한국법정책학회 · 법과정책연구2004 · 제4권 제1호지방분권 정책에 대한 평가- 추진절차 및 과정을 중심으로 -김순은(재) 한국지방행정연구원 · 지방행정연구2003 · 제17권 제3호

이 간행물의 다른 논문 (8건)

지방의회 의정활동의 시계열적 평가: 서울시의회(제3대~제6대)를 중심으로권영주pp. 5-32지방자치의 권한과 정당구도의 딜레마차경은pp. 53-78미국 지방정부의 조세와 재정지출이 경제에 미치는 효과분석정문기, 배수호pp. 79-1002010년 지방선거와 교육감 및 교육의원선거의 동시실시에 따른 효과 예측이준한pp. 101-118지방자치단체 민간위탁의 실태와 성과만족도 분석에 관한 연구 - 담당공무원 설문조사를 중심으로 -강인성, 이병기, 류영아, 김건위pp. 119-139
원문 보기