지방자치단체 인권의 제도화에 대한 연구
A Study on the Institutionalization of Human Rights in Local Governments
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초록
이 논문은 지방자치단체 인권의 제도화에 영향을 미치는 요인을 실증분석을 통해 규명하였다. 지방자치단체 수준에서 인권의 제도화 여부와 제도화 수준에 대한 영향요인을 분석하기 위해 이산형 및 순서형 로지스틱 회귀모형을 설정하고 분석을 실시했다. 분석결과 지방자치단체 인권 제도화 여부에 대해서는 진보성향 단체장, 인권취약계층의 규모, 도시형 자치정부로서 자치구 더미가 유의미한 영향을 주는 것으로 확인됐다. 인권 제도화 수준에 대해서는 진보성향의 지방의원의 비율, 인권취약계층의 규모가 유의미한 영향을 주는 것으로 확인됐다. 특히 인권취약계층의 규모의 영향력의 크기는 진보성향의 단체장이나 진보성향 지방의원의 비율보다 더 큰 것으로 확인됐다. 실증분석 결과는 지방정부의 제도화 요인에 대한 기존 연구의 한계를 보완하면서, 지방자치를 통한 지방정부 정책의 다양화를 확인해 주었다. 또한 인권취약계층의 영향력이 큰 것으로 나타난 결과는 정치적 신념에도 불구하고 지방자치단체의 정책 환경을 고려했을 때 지방자치단체의 인권 제도화를 추진할 필요성이 높다는 점을 시사했다.
Abstract
This article is trying to identify the factors affecting the institutionalization of human rights through empirical analysis in local government. In order to analyse the factors, a discrete and ordinal logistic regression model was established and an empirical analysis was conducted. The analysis showed that the political belief of mayor of local government, the size of the vulnerable citizen as to the human rights, and the type of local government effect on whether the human rights was institutionalized or not in local government. Regarding the level of human rights institutionalization, it was confirmed that the ratio of progressive local council members and the size of the vulnerable citizen had a significant impact. In particular, the size of the vulnerable citizen as to the human rights was found to be larger than the ratio of progressive council members of local government or mayor. The results of the empirical analysis supplemented the limitations of existing research on institutionalizing factors on local government, confirming the diversification of local government policies through local autonomy. Also, the influence of the underprivileged suggests that despite political beliefs, local governments need to push ahead with human rights system, considering the policy environment of local governments.
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