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지방재정교부금의 비대칭 Flypaper Effect에 관한 연구: 광역시･도의 기능별 세출의 관점에서

An analysis on the asymmetry flypaper effect of the unconditional intergovernmental grants: From the perspective of the Korean metropolitan and provincial governmental expenditure

문병근|김동식
한국지방재정학회 (Korean Association For Local Finance)|2008.12|한국지방재정논집 (The Korea Journal of Local Public Finance)|제13권 제3호|pp. 1-32|DOI 10.22785/kalf.2008.13.3.1

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asymmetry flypaper effectunconditional grantreplacement effectsymmetry effectand inducement effect.
주제분류경제학

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Unconditional grants is transferred from the central government to the local government in order to meet the fiscal needs of the local government. In the traditional local public finance literature, unconditional grants have a greater stimulative effect on local government expenditures than equivalent changes in personal income, which is called flypaper effect. However, in case of grants reductions, the behavior of the local government expenditure reacts differently to these changes. There are three kinds of effects to grants reductions, the replacement effect, symmetry effect, and inducement effect. This paper analysizes empirically on the asymmetry flypaper effect of the unconditional grant aid to the 16 Korean metropolitan and provincial governments from 1995 to 2006. The results of the analysis shows that symmetry flypaper effect was observed in social development expenditure, while replacement effect was observed in economic development expenditure, general administrative expenditure, and total expenditure.

Abstract

Unconditional grants is transferred from the central government to the local government in order to meet the fiscal needs of the local government. In the traditional local public finance literature, unconditional grants have a greater stimulative effect on local government expenditures than equivalent changes in personal income, which is called flypaper effect. However, in case of grants reductions, the behavior of the local government expenditure reacts differently to these changes. There are three kinds of effects to grants reductions, the replacement effect, symmetry effect, and inducement effect. This paper analysizes empirically on the asymmetry flypaper effect of the unconditional grant aid to the 16 Korean metropolitan and provincial governments from 1995 to 2006. The results of the analysis shows that symmetry flypaper effect was observed in social development expenditure, while replacement effect was observed in economic development expenditure, general administrative expenditure, and total expenditure.

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