사회주의체제 형성기 북한 교원의 충원과 관리 - 교원양성기관 교원을 중심으로
North Korean Teachers Recruitment and management - During the Formative Years of the Socialist System 1945~1950
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초록
이 논문은 사회주의체제 형성기인 1945년부터 1950년까지 북한의 교원양성기관의 교원들을 연구하였다. 해방 이후 극심한 교원 부족 현상을 겪었던 북한 당국은 교원의 양성 및충원이 가장 시급한 문제라고 인식하고 교원 양성에 주력하였다. 당시교원양성기관으로 중등교원을 양성하는 교원대학과 초등교원을 양성하는 사범전문학교, 그리고 임시양성기관인 양성소등을 들 수 있다. 이 논문은 교원양성기관의 교원들이 어떠한 사람들로 이루어졌는지, 북한 당국은 이들을 어떠한 방식으로 관리해나갔는지에 초점을 맞춰 연구하였다. 이들 교원들을 연구하기 위해 북한노획문서인 RG-242자료인교원 이력서를 분석하였는데 교원대학 교수, 사범전문학교 교원, 양성소교원의 이력서를 연구하였다. 교원대학 교수에는 청진·평양교원대학 교수를, 사범전문학교 교원으로 평양 여자·함흥·북청 여자·철원 사범전문학교 교원을, 양성소 교원으로는 교육간부양성소 교원을 분석하였다. 이들 교원들의 당소속률, 교원 경력, 일제교원 경력, 학력, 출신 성분,나이 등 사회적 속성들을 분석하여 양성기관별로 비교하였다. 북한 당국의 임용 특징을 살펴보면 조사서 작성 및 평가를 통해 인사 조치를 실시하였는데 이는 교원의 분류 및 재배치의 효과를 가져왔다. 교원을 평가하는 항목 가운데 가장 중요한 것은 정치이론 수준과 사업 능력이었으며 교원양성기관별로 조금씩 차이를 두면서 다른 평가항목들을 적용하였다. 또한 견책, 경고, 철직, 출당 등의 징계를 통해 사회주의 국가건설에 합당하지 않은 교원들을 배제함으로써 교원 집단의 사회주의화를공고히 하였다북한 당국은 임용에서부터 관리, 징계 등 일일이 각 교원집단별로 개입하면서 교원 양성 교원을 사회주의화해나갔다.
Abstract
Political socialization of teachers emerged as a major policy challenge to the North Korean authorities after the national liberation in North Korea, as it became a prerequisite for molding of socialist personality in students and ultimately reproducing socialism at the national level. State-intervention in political socialization of teachers is an important characteristic to the North Korea’s education sector in its formative years. To bring out socialist teachers, the state made an end-to-end intervention in hiring, evaluation and placement practices. The state actively reached out to embrace “old intelligentsia” through teacher re-training and hire new teachers to build up a new intelligentsia pool. The authorities of the north also used different yardsticks for hiring and evaluation of teachers, based on grouping such as new hires, elementary & secondary school teachers and the watch-listed names. Teachers were subjected to an internalization process made of beginning,intensification, conflict and resolution. The first factor to impact the beginning stage in political socialization is socio-politico-environmental and includes the Communist Party of North Korea as well as the Democratic Youth League. The second factor has to do with education itself, such as books and publications, the party study courses and training schools. The last factor is social-relational and includes acquaintances. In the intensification stage, teachers came under socialist influence in their organizational activities and through education. Teachers underwent conflicts for religious, political or family background and social status reasons. It can be said that teachers came to accept the socialist ideology more deep within themselves in overcoming these conflicts. In North Korea, teacher training and political socialization through state intervention continue to apply to and enable socialist reproduction in teachers, in the way that they were developed during the early formative days of 1945 to 1950.
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