농작물 절도 예방을 위한 지역사회 연계방안 -강원도 영월군을 중심으로-
The remedy of Association In Rural Community For The Prevention Of Farm-related Theft- focusing on the area, Yeongwol-gun, Gangwon-do
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초록
우리나라는 1960년대 이후 산업화 및 현대화 등을 추진하면서 사회의 전반적인 변화를 경험하였다. 다시 말해 농업인구가 계속 줄면서 ‘농촌 해체’가 가속화 되고 있다는 것이다. 특히 농촌지역은 인구의 도시로의 이동, 농촌인구의 감소, 노령화 등의 현상이 심화되고 있다. 이러한 현상은 농촌지역이 범죄로부터 쉽게 노출되고 범죄예방 및 방어능력이 현저히 감소하게 된 이유로 드러나고 있다. 농촌지역의 범죄 특성은 범죄의 발생 및 통제 등의 요인과 연관되어 있다. 농촌지역에서 범죄발생에 영향을 미치는 요인으로는 다음과 같은 요인들이 있다. (1) 농촌가구의 지역적 고립성, (2) 인구증가, (3) 도시화 정도, (4) 연령, 성별 인구구성, (5) 농촌지역과 인근지역의 경제적 상황, (6) 인구이동의 정도(통근자와 이주자), (7) 교육, 여가, 사회 및 종교적 특성, (8) 경찰 등의 형사사법기관, (9) 경찰력 및 활동양상(인력, 장비, 출동 시간 등), (10) 경찰과 지역사회의 관계, (11) 범죄예방과 통제에 대한 시민의 활동(신고, 대응, 감시 및 순찰 등) 등이 있다. 이런 범죄는 이론적 배경에서 제시하였듯이 생활양식이론, 일상활동이론, 합리적 선택이론을 기초로 하여 농작물 절도의 피해가 발생되지 않도록 지역사회와 연계할 수 있는 방안을 모색하여야 할 것이다. 그러기 위해선 첫째, 농촌지역의 부족한 치안인력의 확충이 무엇보다 필요하다. 평상시의 사건발생건수 보다는 농촌지역의 범죄 특성을 찾아 치안인력의 재배치 등 효율적인 운용방안을 찾고, 둘째, 지역사회의 범죄예방 단체 및 경찰서 유관단체의 실질적이고 효과적인 활동이 이루어 져야 한다. 셋째, 지자체의 지원 및 투자에 있어서도 농작물 절도의 최소화를 위해 기계경비시스템의 설치 지원 등의 예산을 확보하고, 마지막으로 가장 직접적 당사자인 농민들의 범죄에 대한 의식 전환이 필요하다. 본 연구에 있어 강원도 영월지역의 농작물 피해 실태는 사실 심각하리만큼 피해실태가 크지 않아 다행이었지만, 전국의 농작물 절도 피해 실태와 비교하여 보았을 때 같은 유형을 띠고 있었으며, 피해품의 금액이 소액인 경우 농민들의 범죄불감증으로 인해 많은 부분이 사건 접수 되지 않았던 것으로 보여 진다.
Abstract
Almost every part in Korean society has been rapidly changed into the new form since the modernization and industrialization in Korea accelerated from 1960's. This social phenomenon led to the rural collapse, as the workforce was shrinking in rural areas. The rural communities have faced on the problems, such as the decrease in population, the increase of an aging population, and so on, while people in rural areas begun to move into the urban areas. These aspects caused the rural areas to be exposed very easily to many various crimes, radically declining the crime prevention and its capability. Some factors influencing the crime occurrence in rural areas could be analyzed as follows. (1) the local isolation of rural household, (2) the population growth, (3) the citification's degree, (4) Age and gender composition, (5) economic situation in the rural areas and the surrounding areas, (6) the rate of movements in population, (7) the characteristics in education, leisure, community, religion, (8) the organizations in relation to investigation, (9) the activities of police, (10) the association between police force and community, (11) civil activities about the prevention and regulation of crime. It is necessary to find a way of associating the local communities in order to prevent some crimes related the farm on the basis of certain theories, such as life-style theory, routine activity theory and rational choice theory. In order to make it possible to do so, it is urgent to fill some vacancies on the police forces above all and seek some effective way to arrange them. Secondly, it makes sure that any organization related with police forces could function actually. Thirdly, local governments must support financially to install the electronic security systems. Lastly, it is important to change people's recognitions about the crimes in the rural communities. This study focuses on the area of Yeongwol-gun, Gangwon-do, considering the above factors and comparing some cases and others.
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