국내 테러발생 시나리오 플래닝 연구
A Study on the Possibility of Terrorism in South Korea Through Scenario-based Strategic Foresight Method
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본 연구는 미래예측 방법론 중 시나리오 기법을 적용하여 국내에서 테러가 발생할 수 있는 환경은 어떠한지 살펴보고자 하였다. 먼저, STEEP 분석을 통해 국내 테러 발생 환경요인을 도출하였고, 이러한 요인간의 상호영향력을 분석하기 위해 네트워크 분석을 실시하였다. 그리고 다차원 척도분석법을 적용하여 사회, 기술, 경제, 환경, 정치 등 다양한 요인들 중 국내 테러 발생을 유발할 수 있는 핵심 불확실성 요인들을 도출하였다. 그 결과 정치적 영역인 북한과의 관계와 정책불만 및 변경 요구, 기술적 영역인 정보의 글로벌화, 전자거래 의존도, 무기기술의 발전 등 5개 요인이 국내 테러 발생 가능성의 핵심 불확실성 요인으로 분석되었다. 이를 토대로 본 연구에서는 핵심 불확실성 요인을 포함하고 있는 거시적 영역들인, 정치와 기술 영역을 중심으로 시나리오 축으로 결정하였다. 시나리오들 중 가장 긍정적인 시나리오는 “Terror free zone”이다. 안정된 국내 정치운영과 원만한 북한과의 관계를 토대로 사회 내 갈등 및 불안요소를 완화하고, 사회적 합의에 따른 안보통제력 강화로 국제 테러분자의 활동을 사전에 예방하는 등 이상적인 시나리오이다. 그에 반면, 최악의 시나리오는 “Existential threats”로써 남북대치로 북한의 대남테러 가능성이 상존하고, 자국 내 불안정한 정치적 상황에 따른 사회갈등 및 소득불균형과 같은 사회문제가 테러 발생의 배경요인으로 작용할 수 있다. 더욱이 극단주의 사상과 테러공격 기술이 인터넷을 통해 유포되어 자생적 테러가 현실화 될 수 있는 시나리오로 구성하였다. 이러한 시나리오를 통한 공통된 테러 예방 전략은 ‘북한과의 평화적 관계’, ‘자국 내 정치적 안정화에 따른 사회통합’, ‘사회적 합의에 따른 국가안보통제력 강화’, ‘튼실한 국제안보 협력 체계 구축’, ‘국가 정보대응기술력 향상’ 등이 가장 중요한 전략이라 할 수 있다. 끝으로 본 연구결과에 따른 시사점과 연구의 한계에 대하여 논의하였다.
Abstract
This study was designed to explore the possibility and threat factors related with terrorism in Korea through scenario-based strategic foresight method. First, threat factors that are responsible for terrorism in Korea were analyzed by the basis of STEEP analysis and network analysis. In addition, multi dimensional scaling analysis was applied to find key uncertainty factors (KUF) in order to predictable strategic scenarios. In result, there were five KUFs: relationship with North Korea, demanding for changing policies that are included in the political section, and global information, electronic trade, and progress on the arms that are in the technical section. Based on these factors, there were four terrorism scenario. The positive scenario was “Terror free zone” in which peaceful relationship with the North, decreasing the social conflicts, and social agreement with enhanced national security control are included. On the other hand, “Existential threats” scenario was the worth that witness terror attacks by the North and radicalism-caused terrorism in Korea. The implications and limitations of the study were then discussed based on research findings.
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