미국 신문산업규제와 수정헌법 제1조
The Restriction of Press Industry and the First Amendment in U.S. Constitution
0
조회
0
다운로드
1
인용
0
참고문헌
키워드
초록
오늘날 날카롭고 거침없는 신문은 자유주의 사회조직을 존속시키는 민주적 표현과 논쟁을 공급하는 주된 원천임과 동시에 정부의 정책을 시민들에게 해석해주고 국가를 운영하는 이들의 공적 행위를 날카롭게 심사하는 기능을 하고 있다. 자유로운 언론이란 정부의 언론통제 위험을 제거하여 사상의 자유시장을 최대 확보함을 통해 보장된다고 할 수 있지만 정부가 사상의 자유시장에 개입하지 않는 경우라도 정부 아닌 사조직, 즉 거대언론이 언론을 독점함으로 사상의 자유로운 흐름과 민주주의의 초석인 다양한 시각과 정보의 배포를 방해할 위험 또한 항시 존재한다. 표현의 자유를 가장 근본적 권리로 인정하고 있는 미국도 언론의 다양성확보를 근거로 신문의 언론독점의 규제를 시도하였고 이에는 항상 수정헌법 제1조상의 표현의 자유논쟁이 제기되었다. 본 논문은 독점금지법의 신문산업 적용문제와 신문사와 방송국간의 교차소유금지를 중심으로 미국의 신문산업 규제정책과 이에 관한 연방대법원의 판례를 고찰해 보고 오늘날 신문산업 규제를 바라보는 헌법적 시각을 정리해 보았다. 또한 현재 우리의 신문산업 규제입법과 헌법재판소의 신문법 결정 분석을 통해 헌법상 신문기능보장규정이 가지는 의미와 신문산업 규제입법에 대한 헌재의 심사기준의 재검토를 시도하였다.
Abstract
A vigorous press is main source feeding the flow of democratic expression and controversy which maintains the institutions of a free society and democracy. Also a free press has a function of interpreting government policy and checking the abuse of power by public officials. It is sure that a free speech is protected by eliminating the risk of government censorship and intrusion, but the monopoly by the private media powers also threatens the marketplace of ideas and interferes the free flow of ideas and widest possible dissemination of information. The U.S. has tried the restriction of press monopoly and media concentration by Antitrust Law and FCC regulation on the ground of diversity of view points and it has occurred First Amendment suits and controversies. This article will examine the press control policies focused on the application of the Antitrust law to the press, newspaper/broadcast cross ownership regulation by FCC and Supreme Court decisions. And it also review the Constitutional Court Decision about newspaper regulation laws and try to reset the judicial review standard on newspaper laws for diversity of the view points.
참고문헌 (27)
- 권영성, "헌법학원론" (2008), 법문사
- 김철수, "헌법학개론" (2008), 박영사
- 성낙인, "헌법학" (2008), 법문사
- 정종섭, "헌법학원론" (2008), 박영사
- 박선영, "헌법 제21조 제3항 ‘신문기능보장 법정주의’의 의미와 한계 ― 신문법 개정논의를 중심으로 ―", 공법연구, 36(3), pp.59~86 (2008), 한국공법학회
- 박진우, "신문의겸영금지 등에 관한 신문법 제15조의 비판적 고찰 ― 헌재 2006.6.29. 2005헌마165등 결정을 중심으로 ―", 공법연구, 36(3), pp.87~113 (2008), 한국공법학회
- 방석호, "신문법 위헌판결, 어떻게 이해할 것인가?", 관훈저널, 47(3) (2006), 관훈클럽
- 장호순, "언론의 자유와 신문기업 규제: 미국 연방대법원의 신문기업규제 관련 판례 연구", 한국언론학보, 51(3), pp.35~63 (2007), 한국언론학회
- 성숙희, "방송사업 소유규제 개선을 위한 해외사례검토", 한국방송영상산업진흥원, ~ (2008)
- Chemerinsky, "Constitutional Law" (2002), Aspen Law & Business
- Daniel A, "Farber, The First Amendment" (2003), Foundation Press
- Nowak, Rotunda, "Young, Constitutional Law" (1988), West Pub. Co
- W. Cohen, "The First Amendment" (2003), Foundation Press
- Adam Candeub, "First Amendment and Measuring Media Diversity", N. Ky. L. Rev, 33(373) (2006)
- Adam Candeub, "Media Ownership Regulation, The First Amendment and Democracy's Futeure", U.S. Davis L. REv, 41, pp.1547~ (2008)
- Conrad M. Shumadine, "Antitrust and the Media", PLI, 2007
- Daniel C. Moor, "Double Crossed: Why the Newspaper", Broadcast Cross-Ownership Ban Remains necessary in Public Interest, 2004, pp.88, 1697~
- David Pritchard, "A Tale of Three Cities: "Diverse and Antagonistic" information in situation of Local Newpaper", Broadcast Cross-Ownership, 2001, pp.54(31), ~
- Edwin Baker, "Ownership Policy, and the First Amendment", S. Cal. L. Rev, 78, pp.733~ (2005)
- Haward A. Shelanski, "Antitrust Law as Mass Media Regulation", Cal. L. Rev, 94, pp.371~ (2006)
- John F. Sturm, "Time for Change on Media Cross Ownership Regulation", Fed. Comm. L. J, 57, pp.201~ (2005)
- Lorna H. Veraldi, "Carpooling on the Information Superhighway: The Case for Newspaper-Television Cross-Ownership", St. Thomas L. Rev, 8, pp.349~ (2005)
- Machael J. Burstein, "Towards a New Standard for First Amendment Review of Structural Media Regulation", N.Y.U.L. Rev, 79, pp.1030~ (2004)
- Mattew L. Spitzer, "The Constitutionality of licensing Broadcasters", N.Y.U. L. Rev, 64, pp.990~ (1989)
- Maurie E. Stuck, "Antitrust and the Marketplaces of Idea", Antitrust L. J, 69, pp.249~ (2001)
- Richard Brand, "All the News That's Fit to split; Newspaper Mergers, Antitrust Laws and First Amendment", Cardozo Arts & Ent. L. J, 26(1) (2008)
- Walter S. Baer, "Concentration of Mass Media Ownership: Assessing the State of Current Knowledge", ~ (1974)