아시아 4개 권역 4개국의 시민사회역량 비교
A Comparative Analysis of Their Civil Society Capability among Four Asian Countries
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초록
지금까지 아시아 각국 시민사회에 대한 비교연구는 많이 있었지만, 시민사회 역량에 대한 경험적 비교연구는 없었다. 이 연구는 이러한 선행연구의 한계를 보완하기 위해 한국, 필리핀, 요르단, 카자흐스탄 아시아 4개 권역 4개국의 시민사회 역량을 시론의 차원에서 경험적으로 비교분석하였다. 그 결과, 민주화와 경제발전의 정도가 높은 한국이 전체적으로는 역량이 조금 높게 나왔으나, 생각만큼 크게 높지 않았으며, 차원 간 비교에서는 오히려 역량이 낮은 영역도 있었다. 5개 차원 간 비교에서 한국은 조직수준과 외부환경의 역량이 높았고, 필리핀은 시민참여와 영향력인지의 역량이 높았으며, 요르단은 가치실행의 역량이 높았다. 카자흐스탄은 5개 차원 모두 대체로 낮게 나왔다. 이러한 연구결과는 앞으로 아시아 국가들이 지역문제를 해결하기 위해 서로 연대하려고 할 때, 각국의 상황을 파악하고 다른 나라의 장점을 활용하는 데 필요한 정책정보를 제공할 수 있다. 특히 한국이 아시아 시민사회의 발전을 위해 이니셔티브를 행사하려고 한다면, 상대적으로 낮은 시민참여와 영향력인지의 역량을 확대하기 위해 정치·사회 조직에 대한 참여와 활동, 그리고 일반인의 신뢰확보가 중요하다는 것을 시사한다. 또한 민주적 의사결정 거버넌스, 윤리강령 및 투명성, 인적 자원, 국제적 연계 등에서는 요르단으로부터, 사회와 정치참여의 범위, 깊이 및 다양성에 대해서는 필리핀으로부터 배울 필요가 있음을 알려준다.
Abstract
This paper is an empirical study of comparing the capabilities of civil society in such four Asian countries as South Korea, the Philippines, Jordan and Kazakhstan. Although South Korea politically and economically more developed is a little higher than the other countries in the total capability of civil society, it has not a comparative advantage in every dimension. The relative comparison from five dimensions among the four states reveals that South Korea received strong points at the level of organization, the Philippines a top grade in the degree of civic engagement as well as of impact perception, and Jordan high scores in the practice of values. Compared to the Philippines, all the three countries are relatively underdeveloped in the ability of civil society to affect people and to gain recognition from them. South Korea is quite good in both dealing with social issues and mobilizing external resources, whereas making very poor showings in the performance of increasing civil participation and realizing the common good of all society.
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