본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

지구시민사회의 성과와 한계: 태국-미얀마 국경지역 난민 구호활동 사례를 중심으로

The Effects and Limitations of Global Civil Society - A Case Study of INGOs Working for the Burmese Refugees in the Thailand-Myanmar Borderland -

이상국
한국아시아학회 (The Korean Association Of Asian Studies(Kaas))|2011.02|아시아연구 (The Journal of Asian Studies)|제14권 제1호|pp. 119-154

0

조회

0

다운로드

5

인용

0

참고문헌

키워드

난민NGORefugees지구시민사회Global Civil Society태국-미얀마 국경지역The Thailand-Myanmar Borderland
주제분류지역학

초록

이 연구는 태국-미얀마 국경지역의 미얀마 난민들을 대상으로 하는 NGO 의 활동을 실질적으로 관찰하고 참여하면서 지구시민사회의 성과와 한계를살펴보았다. 난민은 국경을 넘어 다른 국가에 살고 있는 자들로서 근대국가체계에 기반을 둔 거버넌스의 틈과 한계를 보여주는 대상들인데, 지구시민사회는 근대국가가 관심을 두지 않는 그 틈에 적극적으로 개입하면서 초국가적거버넌스가 어떻게 실현되고 있는지를 보여준다. 이 연구가 파악한 지구시민사회의 성과는 다음과 같다. 첫째, 지구시민사회는 난민들의 물질적 복지를 책임진다. 이 지역에서 활동하는 NGO들은 난민사태에 대응하여 난민구호레짐을 형성하며 체계적으로, 조직적으로 난민들의물질적 복지를 증진한다. 둘째, 지구시민사회는 계몽의 역할을 하며 지구시민을 양성하는 역할을 한다. 셋째, 지구시민사회는 지구적으로 보편적 가치의실현을 위해 그리고 보다 많은 사람들이 초국가적 이슈에 관심을 갖도록 공론화하는 역할을 한다. NGO의 이러한 활동으로 인하여 국경을 넘는 이슈에대하여 관심을 갖게 되며 전지구적 거버넌스에 일원으로 참여하게 된다. 이 연구는 한편으로 지구시민사회의 여러 한계점들을 드러내고 있다. 첫째,대표성의 문제를 들 수 있다. 대부분의 NGO들은 서구에서 유래했으며 서구의 가치와 활동 방식이 준거가 되고 있다. 또한 기독교계통의 NGO가 주도하고 있음도 드러났다. 둘째, 재정적으로 정부에 과도하게 의존하고 있다. 이러한 조건에서 지구시민사회가 정부를 대체하는 세력으로서 자율적으로 역할을하기에는 한계가 있다. 셋째, 지구시민사회는 지역단체와 유대관계를 긴밀하게 맺지 못하고 있다. 지역민의 참여 없이 초국적 거버넌스가 이루어지고 있는 것이다. 마지막으로, 지구시민사회는 거버넌스의 대상이 되는 사람들을 깊이 있게 이해하지 못하고 있다. 그들의 거버넌스에서 난민들은 수동적인 존재로만 여겨지는 측면이 크게 나타났다.

Abstract

This study explores the effects and limitations of global civil society,focusing on the activities of INGOs working for the Burmese refugees in the Thailand-Myanmar borderland. It deals with the case of the refugees as an example to show how the governance of the modern state system is limited and in contrast how global civil society engages in transnational governance beyond national boundaries. This study identifies the effects of global civil society as follows. First, it is fully responsible for refugees’ welfare such as food, housing and health under the cooperative system entitled to be refugee relief regime. Second, global civil society plays a role of promoting universal value and nurturing refugees as global citizens. Third, it actively engages in increasing public recognition throughout the world to enhance participation. However, this study points out some limitations of global civil society. First,it has a problem with representation. Most of INGOs are western-oriented and Christianity-oriented as well. Second, global civil society is heavily dependent on the governments in terms of finance. In this condition, global civil society is limited in promoting itself as an alternative to the governments. Third, solidarity between INGOs and local society is hardly recognizable. The participation of the local in transnational governance is very limited. Lastly, global civil society lacks in the deep understanding of the governed including refugees. Global civil society is apt to regard them as passive actors. It is likely that they remain mute and objectified in the eyes of global civil society.

참고문헌 (43)

  1. 김의영, "지구시민사회: 연구동향과 쟁점", 국제정치논총, 50(1), pp.487~499 (2010)
  2. 김현, "국가와 지구시민사회의 관계: INGO를 통한 협력을 중심으로", 신아세아, 13(4), pp.7~39 (2006), 신아시아연구소
  3. 김혜경, "OECD 회원국의 개발NGO는 어떻게 활동하는가. In NGO의 시대: 지구시민사회를 향하여", pp.170~200 (2000), 창작과비평사
  4. 김호기, "지구시민사회의 구조와 동학", 시민과세계, 7, pp.539~559 (2005)
  5. 신명호, "한국 지역주민운동의 특성과 교훈. In NGO의 시대: 지구시민사회를 향하여", pp.291~318 (2000), 창작과비평사
  6. 애턱,이언, "NGO 정당성의 네 가지 판단기준. In NGO의 시대: 지구시민사회를 향하여", pp.268~288 (2000), 창작과비평사
  7. 유현석, "글로벌 거버넌스에서 국가와 지구시민사회: WSIS 사례를 통해서 본 글로벌 거버넌스의 가능성과 한계", 한국정치학회보, 39(3), pp.331~352 (2005), 한국정치학회
  8. 이상국, "난민촌 밖으로: 카렌족 난민과 외부 세계의 연계에 관한 연구", 국제.지역연구, 18(2), pp.79~112 (2009), 국제학연구소
  9. 이태주, "한국의 대외원조 정책에 대한 인류학적 연구: '선진국 만들기' 와 발전 담론", 비교문화연구, 9(1), pp.139~174 (2003), 비교문화연구소
  10. 이태주, "국제개발사업의 인류학적 연구와 평가 및 정책 참여 -국제개발 인류학을 위한 시론-", 비교문화연구, 10(1), pp.221~248 (2004), 비교문화연구소
  11. 이화용, "주권의 경계(境界)를 넘어서: 지구시민사회형성을 위한 규범적 논의", 평화연구, 17(1), pp.5~31 (2009), 평화와 민주주의연구소
  12. 임현진, "지구시민사회의 작동원리와 한국 사회운동의 초국적 동원전략", 한국사회학, 40(2), pp.1~36 (2006), 한국사회학회
  13. 정종권, "한국 시민운동을 비판한다. In NGO의 시대: 지구시민사회를 향하여", pp.111~125 (2000), 창작과비평사
  14. 조효제, "참여의 예술, 변혁의 과학: 지속 가능한 NGO운동의 모색. In NGO의 시대: 지구시민사회를 향하여", pp.11~44 (2000), 창작과비평사
  15. 주성수, "UN, NGO, 글로벌 시민사회" (2000), 한양대학교 출판부
  16. Alger, Chadwick, "Transnational Social Movements, World Politics, and Global Governance. in Transnational Social Movements and Global Politics: Solidarity beyond the State", pp.260~275 (1997), Syracuse University Press
  17. Anheier, Helmut, "Introducing Global Civil Society. In Global Civil Society 2001 Yearbook", pp.3~22 (2001), Oxford University Press
  18. Barber, Benjamin, "Jihad vs. McWorld: How Globalization and Tribalism Are Reshaping the World" (1996), Ballantine Books
  19. Barker, Gideon, "Problems in the Theorisation of Global Civil Society", Political Studies, 50(5), pp.928~943 (2002)
  20. Diamond, Larry, "Toward Democratic Consolidation", Journal of Democracy, 5, pp.4~17 (1994)
  21. Feld, Werner, "International Organizations: A Comparative Approach" (1988), Praeger Publishers
  22. Ghils, Paul, "International Civil Society: International Non-governmental Organizations in the International System", International Social Science Journal, 44, pp.417~431 (1992)
  23. Glasius, Marlies, "The State of Global Civil Society: Before and after September 11. in Global Civil Society 2002 Yearbook", pp.3~33 (2002), Oxford University Press
  24. Grundy-Warr, Carl, "Geographies of Displacement: The Karenni and the Shan across the Myanmar-Thailand Border", Singapore Journal of Tropical Geography, 23(1), pp.93~122 (2002)
  25. Hunt, Louis, "Civil Society and the Idea of a Commercial Republic. in The Revival of Civil Society", pp.11~37 (1999), Macmillan Press
  26. Keane, John, "Global Civil Society? in Global Civil Society 2001 Yearbook", pp.23~47 (2001), Oxford University Press
  27. Kim, Taekyoon, "A Theoretical Study on Remaking of Global Civil Society: The Emergence of Global Civil Society from Mutual Constitution between Nongovernmental Organizations and International Organizations", 석사, pp.2000
  28. Laxter, Gordon, "Global Civil Society and Its Limits" (2003), Palgrave and Macmillan
  29. Lipschutz, Ronnie, "Reconstructing World Politics: The Emergence of Global Civil Society. in International Society after the Cold War: Anarchy and Order Reconsidered", pp.101~131 (1996), Macmillan Press
  30. Malkki, Lissa, "Speechless Emissaries: Refugees, Humanitarianism, and Dehistoricization", Cultural Anthropology, 11(3), pp.377~404 (1996)
  31. Munck, Ronaldo, "Global Civil Society: Myths and Prospects", Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 13(4), pp.349~361 (2002)
  32. Rajah, Ananda, "Ethnicity, Nationalism and the Nation-state: The Karen in Burma and Thailand. in Ethnic Groups across National Boundaries in Mainland Southeast Asia", pp.102~133 (1990), Institute of Southeast Asian Studies
  33. Rajaram, Prem Kumar, "Humanitarianism and Representations of the Refugees", Journal of Refugee Studies, (15), pp.247~264 (2002)
  34. Global Civil Society: Changing the World, "Scholte, Jan Aart", CSGR, ~ (1999)
  35. Soguk, Nevzat, "States and Strangers: Refugees and Displacements of Statecraft" (1999), University of Minnesota Press
  36. Tadem, Teresa S. Encarnacion, "Localizing and Transnationalizing Contentious Politics: Global Civil Society Movements in the Philippines" (2009), Lexington Books
  37. Thailand Burma Border Consortium, "Between Worlds: Twenty Years on the Border" (2004), Thailand Burma Border Consortium
  38. Thailand Burma Border Consortium, "Programme Report:January to June" (2008), Thailand Burma Border Consortium
  39. Thailand Burma Border Consortium, "Programme Report: July to December" (2009), Thailand Burma Border Consortium
  40. Thailand Burma Border Consortium, "Programme Report:January to June" (2010), Thailand Burma Border Consortium
  41. Warkentin, Craig, "Reshaping World Politics: NGOs, the Internet, and Global Civil Society" (2001), Rowman & Littlefield Publishers
  42. Warkentin, Craig, "International Institutions, the State, and Global Civil Society in the Age of the World Wide Web", Global Governance, 6(2), pp.237~257 (2000)
  43. Weiss, Thomasand Leon Gordenker, "NGOs, the UN, and Global Governance" (1996), Lynne Rienner Publisher

관련 논문AI추천

세계시민사회의 이론적 고찰: 자유주의적, 맑스적, 구성주의적 사회학적관점을 중심으로김성수한국정치외교사학회 · 한국정치외교사논총2007 · 제29권 제1호메콩지역 환경거버넌스와 비정부조직의 역할조영희한국태국학회 · 한국태국학회논총2013 · 제20권 제1호시민사회와 동아시아 거버넌스: 한국 시민사회의 역할 모색을 위한 예비적 고찰김의영신아시아연구소 · 신아세아2006 · 제13권 제1호국제이주의 글로벌 거버넌스: 민주화를 위한 차원 간 균형의 함의를 중심으로이선미제3섹터연구소 · 시민사회와 NGO2008 · 제6권 제1호국가와 지구시민사회의 관계: INGO를 통한 협력을 중심으로김현신아시아연구소 · 신아세아2006 · 제13권 제4호국내 NGO의 세계시민권 의제의 변화에 관한 사례 연구: 흥사단과 참여연대를 중심으로오춘식, 차윤경한국사회과교육학회 · 시민교육연구2012 · 제44권 제4호

이 간행물의 다른 논문 (8건)

A Study on the Economic Cooperation of Asia in the Age of Global Economy박희pp. 1-35Nationalism and State Interests: Seoul’s Restrained Rejoinder to China’s Northeast Project민인영, 조영철pp. 37-69아시아 세기의 도래와 아시아적 가치김성건pp. 71-95상좌불교권 동남아시아 국가들의 더딘 경제성장의 사회ㆍ문화적 원인에 대한 고찰: 1970년대까지의 상황을 중심으로조흥국pp. 97-118한·일간 역사교과서 문제에 대한 한국 시민사회의 대응 분석최은미pp. 155-176
원문 보기