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최근 中國 歷史敎科書의 國定化와 大學의 歷史敎育

The Recent Nationalization of History Textbooks and History Education at Universities in China

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초록

중국 교육부는 지난 2019년 지난 2019년 10월 31일 ‘전국 대학, 초중고교 교재 조사 통계 작업’에 관한 공문을 발표하였다. 공문 발송처는 중국 교육부 교재국 소속 국가교재위원회 판공실로 시진핑 집권 제2기를 맞이하여 역사, 사상정치, 어문 교과서의 국정화를 추진하면서 설립된 기관이다. 이는 시진핑 집권 2기부터 중국의 초·중 교과서를 위시로 국정화의 대상이 전국 대학까지 확대되고 있음을 보여준다. 실제 2016년 12월 시진핑 주석은 전국 대학 정치공작회의 연설에서 "당사(黨史)를 강화하라"고 요구하였고 2017년 3월 중국 남경사범대학 당위원회 서기 쏭용충(宋永忠) 위원의 '대학은 반드시 ‘대학 역사' 공공 필수과목을 개설해야 한다는 의견이 뒤를 이었다. 결국 2020년 12월 중국공산당 중앙 선전부와 교육부는《신시대 학교 사상 정치 이론》을 배포하여 중고등학교 역사교육과정과 대학 단계의 교양 필수 과정 '중국 근현대사 강요’가 결합될 것을 요구하였다. 여기에는 대학생이 '당사' '신중국사' '개혁개방사’ ‘사회주의발전사’ (이하 ‘4사(四史)’) 중 1개 과목을 수강하는 것을 2021년 가을에 입학하는 신입생부터 실시한다는 내용이 포함된 것이다. 이는 시진핑 주석 집권기를 의미하는 이른 바 ‘중국 특색 사회주의 신시대’부터 대학생 사상정치 이론 과목에서 역사 교육이 강화되고 있음을 시사한다. 문제는 사상정치 이론 과목에서 역사 교육이 강화되는 이유가 중국 교육부가 시진핑 신시대 중국 특색의 사회주의 사상과 당의 19대 정신, 당의 교육 방침을 전면 관철하기 위함이라고 밝히면서 사상정치 이론과목 교사는 마땅히 국가 ‘통편 교재’를 잘 사용해야 한다고 명시한 점이다. 특히 ‘중국 학술을 번영시키고, 중국 이론을 발전시키며, 중국 사상을 전달할 것’을 주문하며 시진핑 신시대 중국 특색사회주의 사상을 반영한 ‘통편 교재’ 는 마르크스주의 중국화와 중화민족 스타일을 강조하는 바, 중국의 초·중 ·고등학생에 이어 대학생까지 중국 중심의 팽창주의가 고조될 가능성이 높다는 점이다. 최근 중국 정부가 『중국교육 현대화 2035』를 발표한 이래 중국 교육은 당의 큰 계획이자 국가의 큰 계획이며 고등교육을 잘 운영하는 것은 국가의 발전과 국가의 미래와 직결된다고 강조하고 있는 시점에서 중국의 대학의 역사교육의 특징과 변화에 대한 파악과 분석이 지속되어야 할 것이다.

Abstract

On October 31, 2019, the Chinese Ministry of Education released a notice on the "Survey and Statistics of the Textbooks of Elementary/Middle/High Schools and Universities Across the Country." The notice was issued by the General Office of the National Textbook Committee of the Textbook Bureau, Ministry of Education. The office was established when the Chinese government started to nationalize history, ideology and politics, and language and literature textbooks as Xi Jinping entered his second term, showing that the scope of textbook nationalization is expanding beyond elementary and middle schools to include universities. In fact, in December 2016, President Xi Jinping called for "strengthening the education of the history of the Chinese Communist Party (CCP)" in his speech to the Chinese Universities' Congress on Ideological and Political Work. In March 2017, Song Yongzhong, the Party Secretary of Nanjing Normal University, argued that "Universities must offer a compulsory history course." As a result, the Central Propaganda Department of the CCP and the Ministry of Education, in December 2020, distributed "The Guidelines on Ideology and Politics Education in the New Era," which requested the combination of the history education curricula of middle/high schools and "The Outline of Modern Chinese History," a compulsory liberal arts course offered by universities in China. The guidelines stated that it will become mandatory for freshmen who enter university in the fall of 2021 to take one of the courses on "History of the CCP," "History of New China," “History of Reform and Opening," and "Development of Socialism." It shows that China's history education in the ideology and politics subject has been strengthened, starting from "Socialism With Chinese Characteristics in the New Era," which refers to Xi's presidency. The problem is that the Chinese Ministry of Education has stated that the reason for strengthening history teaching in the ideology and politics course is to fully implement the socialist ideas with Chinese characteristic in the New Era, which are promoted by Xi Jinping, and the spirit of the 19th congress and the educational policy of the CCP. The Ministry has also asserted that teachers of ideology and politics must make good use of the national "standard textbooks." In particular, the "standard textbooks," which call for "prospering Chinese scholarship, advancing Chinese theories, and spreading Chinese ideas," and reflect Xi Jinping's ideas of Socialism With Chinese Characteristics in the New Era, emphasize Marxist Sinicization and ethnic Chinese style. Thus, it is likely that Sino-centric expansionism will be strengthened among not only elementary/middle/high school students but also college students. Since the recent release of "China's Education Modernization Plan Towards 2035," it has been stressed that education is part of the grand plan of the CCP and the state, and that well-run higher education has a direct impact on the development and future of the state. Therefore, it is necessary to continuously understand and analyze the characteristics of and changes in history education at Chinese universities.

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