가격입찰방식의 전력시장 특성 및 문제점 분석
Characteristics and Problems of Bid-based Electricity Market
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초록
한국의 전력시장은 가격이 규제를 통해 도출되고 발전량만을 입찰하는 물량입찰시장 형태의 비용기반 강제풀로 운영되고 있다. 그런데 현재의 방식은 과도적 상황으로 인식되고 있으며, 가격까지 입찰을 통해 결정되는 가격입찰시장으로 변화시켜야 한다는 의견이 지배적으로 보인다. 본 연구에서는 가격입찰시장을 1) 단일에너지시장과 2) 단일에너지시장에 추가적으로 용량보상이 제공되는 두 가지 유형으로 구분하였다. 그리고 전력시장의 목적을 소매시장에의 적절한 원가 시그널 제공, 소매가격 안정을 위한 전력구매비용 억제, 진입/퇴출 시그널 제공, X-비효율성의 개선이라는 네 가지로 정의하였으며, 두 유형의 가격입찰시장에서 각 목적들이 달성될 수 있는지 이론적으로 검토하였다. 검토 결과 가격입찰시장에서 정의된 목적을 수행하는데 상당한 한계가 있어 보이며, 이런 문제점들은 향후 전력시장의 설계에서 반드시 고려되어야 한다.
Abstract
Electricity market of Korea is a cost-based market where prices are derived through regulation and suppliers bid only for quantity. However, the current situation is recognized as a transitional one, and the opinion that it should be changed to bid-based market where the price is determined by bids from suppliers seems to be dominant. In this study, bid-based market is divided into two types: 1) energy only market and 2) capacity compensation situation which includes a price ceiling in energy market, capacity obligation to retailers, and capacity compensation. In addition, the objectives of the electricity market are defined in four ways: providing appropriate cost signals to the retail market, suppressing electricity purchase costs to stabilize retail prices, providing appropriate entry/exit signals, and improving X-inefficiency. This study theoretically examines whether each of the objectives could be achieved in each type of the bid-based market. There seems to be a significant limitation in performing the defined objectives in the bid-based markets.
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