사회적경제 조직의 공공구매시장 역량 강화 사례 연구: 서울시를 중심으로
A Case Study of the Strengthening Capacity in Public Procurement Market of Social Economy Organizations
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중앙정부와 지자체는 조례 제정 및 지원 제도 실행을 통해 공공조달의 사회적 책임성을 높임과 동시에 사회적경제 조직의 인큐베이터 역할과 판로개척을 위한 마중물 역할을 하고자 노력하고 있다. 하지만 공공구매시장에 진입한 개별 사회적경제 조직들은 역량 강화와 자생성 확보에 어려움을 겪고 있다. 따라서 이러한 제도적 지원에 기초해 공공구매시장에 대한 의존성을 완화하며 역량을 강화하는 방안에 대한 논의가 필요하다. 이에 본 연구는 공공구매시장에서 지속적으로 역량을 강화하고 있는 사회적경제 조직의 사례를 분석하여 이들의 역량 강화 방식을 탐색적으로 규명하고, 이에 관한 시사점을 도출하고자 한다. 서울시 소재4개 사회적경제 조직의 사례 분석 결과, 이들은 공통적으로 사회적 가치에 기반한 제품/서비스 공급 역량, 고객/수요 관리 역량, 운영 관리 역량이라는 3개 차원의 역량을 강화하고 있었다. 이를 통해 공공구매시장에 진입한 사회적경제 조직의 역량 강화 및 지원을 위한 시사점을 제시하였다.
Abstract
The central and local governments are trying to increase social responsibility for public procurement by enacting ordinances and implementing support systems while also serving as incubators for social economy organizations (SEOs). However, individual SEOs that have entered the public procurement market are having difficulty securing self-sufficiency and strengthening their capabilities. Therefore, it is necessary to discuss the ways to ease dependence on the public sector and strengthen its capabilities based on institutional support. This study aims to investigate the ways of strengthening their capabilities by analyzing cases of 4 SEOs in Seoul. As a result of the analysis, it was confirmed that SEOs are strengthening their capabilities in three dimensions: SV-product/service supply capability, SV-customer/demand management capability, and SV-operation management capability. Through these results, implications for strengthening the capacity of individual SEOs in the public procurement market were presented.
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