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공중보건과 상표권의 조화를 위한 연구 -Tobacco Plain Packaging을 중심으로-

A Study on the Harmony of the Public Health and the Trademark Right

박재원|유현우
한국지식재산연구원 (Korea Institute of Intellectual Property)|2016.12|지식재산연구 (Journal of Intellectual Property)|제11권 제4호|pp. 147-186|DOI http://doi.org/10.34122/jip.2016.12.11.4.147

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헌법상표법담배규제기본협약Plain PackagingConstitutionParis ConventionTRIPs AgreementTrademark Act담배갑 경고그림파리협약TRIPs협정Framework Convention on Tobacco ControlPictorial Warnings on Cigarette Packages

초록

호주는 지난 2011년 10월 모든 담배제품의 포장에 담배회사를 선전하는문구와 이미지, 로고 등의 사용을 금지하는 대신 담배의 유해성에 대한 경고문구 및 흡연의 폐해를 나타내는 섬뜩한 이미지의 경고그림을 포함시키도록의무화하는 「Tobacco Plain Packaging Act 2011」을 통과시켰다. Plain Packaging은 현존하는 최고 수준의 담배 규제정책으로 평가된다. Plain Packaging은 공중의 건강을 위한 보건 정책이지만, 단순한 공중보건 차원만이 아닌 담배회사의 재산권 등 다양한 사안들이 혼재되어 있어 많은 법적 충돌을 야기할 수 있는 복합적인 이슈로서 특히 문제되는 것은Plain Packaging이 헌법과 국내법, 그리고 국제협약에 의해 인정되고 보호되는 상표의 사용을 제한하여 담배회사의 상표권과 충돌된다는 것이다. 이에 본 논문에서는 다양한 국제 통상법적 쟁점들 가운데 상표권을 중심으로 파리협약과 TRIPs협정의 해석을 둘러싼 Plain Packaging의 찬·반의 견해를 정리하였으며 Plain Packaging과 같은 정책이 우리나라에 도입되었을 때어떠한 문제가 발생할 수 있는지 헌법과 상표법을 중심으로 검토하였다. Plain Packaging은 상표권을 과도하게 제한하여 파리협약과 TRIPs협정에위배될 가능성이 높다고 판단된다. 또한 헌법상 비례의 원칙에 위배되며 상표의 개념, 목적 및 기능을 손상시키고 상표의 사용을 제한한다. 이러한 문제를 해결하기 위해 필자는 상표권과 공중보건을 조화시킬 수 있는 담배 포장 방안을 제시하였다.

Abstract

Australia passed 「Tobacco Plain Packaging Act 2011」 in October 2011. This law prohibits the use of text, images, logos, etc which advertise packaging of all tobacco products of tobacco companies. Instead, they are obliged to include warning labels about harmfulness of cigarette and warning picture of gruesome image that represents the harmful effects of smoking. Plain Packaging is considered the highest level tobacco control policy in existence. Although Plain Packaging is a health policy for public health, it is a complex issue that can lead to many legal conflicts because various issues are confused. Of particular concern is that Plain Packaging conflicts with trademark rights of tobacco companies by restricting the use of trademarks recognized and protected by constitutions, domestic laws and international conventions. Thus, we summarized opinions of Plain Packaging on interpretations of Paris Convention and TRIPs Agreement, focusing on trademark rights among various international trade legal issues. And we reviewed what problems could occur in terms of constitutions and trademark laws when Plain Packaging is introduced in Korea. It is considered that Plain Packaging is highly likely to violate the Paris Convention and the TRIPs Agreement by excessively restricting trademark rights. It is also considered that it violates a constitutional principle of proportionality and impairs the concept, purpose and function of the trademark and restricts the use of the trademark. In order to solve these problems, we have proposed a tobacco package measures that can harmonize trademark rights and public health.

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