북한이탈주민 국내 정착을 위한 남북한 공통직업분류 모델 개발
Development of a common occupational classification model between South and North Korea for the settlement of North Korean defectors in Korea
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초록
북한이탈주민에 관한 학술적, 정책적 활동이 증가하고 있음에도 이들에 관한 직업교육훈련 및 국내 직업 연계를 위한 정책 지원 프로그램 개발 등은 미진한 상황이다. 북한이탈주민이 재북 당시 학력, 경력 및 자격증 등 인적자원을 갖고 있음에도 불구하고 이를 활용한 다양한 국내 직업진출과 관련된 취업 정보는 물론 재북 당시 확보한 인적자원을 활용할 수 있는 제도적 지원을 제공받지 못하고 있다. 이는 북한이탈주민이 가진 재북 당시 학력, 경력 및 자격증 등 인적자원에 대한 체계적인 조사와 분류가 이루어지지 못하고 있기 때문이다. 따라서 이 논문의 목적은 북한이탈주민의 재북 당시 확보한 인적자원 특히 직종 정보가 국내 직업알선과 직업교육훈련 제공의 원천 자료가 될 수 있는 체계적인 관점에서 남북한 직종이 연계될 수 있는 남북한 공통직업분류(안)를 개발하는 데 있다. 이를 위해 문헌조사를 실시하고 전문가회의를 거쳐 분류체계의 타당성을 검토하였다. 이 논문에서는 나아가 북한이탈주민 대상 남북한 공통직업분류(안) 뿐만 아니라 제조업 일부 직종은 물론 자격과 학력 수준까지 분류하였다. 그리고 정책제언으로 금번 남북한 공통직업분류(안)의 정책적 의미를 논의하였고 향후 연구방향을 제시하였다.
Abstract
Despite the increasing academic and policy activities of North Korean defectors, vocational education and training policy support for domestic job integration remain insufficient. Although North Korean defectors have human resources such as educational background, experience, and qualifications which acquired in North Korea, they are not provided with employment information related to various domestic job openings, as well as institutional support to utilize their human resources. This is because systematic investigation and classification of human resources such as educational background, work experience, and qualifications of North Korean defectors at the time of their entrance process at South Korea have not been properly conducted. Therefore, this paper aims to develop a common occupational classification (draft) between the two Koreas, linking occupations systematically. This classification will enable human resources information, especially occupational data, obtained prior to defection to be used for domestic job placement and vocational education and training. A literature view was conducted and the classification system's validity was reviewed by an expert. This paper introduce the concept of the common occupation classification (proposal) for North Korean defectors, classifies some manufacturing industry occupations, qualifications, and educational backgrounds. It also discusses the policy implications of this classification and suggests future research directions.