‘법정 문화도시 지정 사업’에서 문화의 의미와 기능
The Meaning and Function of Culture in the‘Statutory Cultural City Designation Project’
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2018년 문화체육관광부에서는 법정 문화도시 지정 사업 추진계획을 발표했고 이후 매년 5~7개의 문화도시를 지정해 오고 있다. 이 사업은 문화에 대한 큰 기대를 반영하고 있다. 문화도시 사업 계획 관련 보고서를 살펴보면 이 사업의 목표는 문화콘텐츠의 효과적 활용을 통해 도시를 발전시키는 것이고, 이를 위해 지역 문화 자치 모델을 내세우고 있다. 그런데 이 사업이 주로 지역의 경제 성장과 활성화를 목표로 하다 보니 문화예술과 일상적 삶이 상품화 가능한 콘텐츠로 간주되거나 삶의 공간이 관광지화 될 수 있다는 우려가 발생한다. 그리고 문화도시 사업에서 문화는 주로 경제를 위한 수단으로 간주되거나 경제의 일부로 통합되고 있다. 또 사업의 주체인 문화시민, 문화리더의 문화적 능력은 경제적 능력과 구분되지 않으며, 이들의 역할은 탈정치화 되고 있다는 점도 확인된다. 문화를 경제적 효과로 환원시키는 것은 개별 인간이 갖는 개성과 관점의 차이를 무시하는 결과로 이어질 수 있고, 여기서 문화적 역량의 성장, 창의성과 상상력의 개발을 기대하기는 어려울 것이다. 이 연구에서는 문화와 도시에 관한 짐멜의 논의를 바탕으로 문화도시 사업이 도시와 사람들의 삶을 문화적으로 만드는데 실질적으로 기여하기 위해서는 무엇보다 문화를 도구적, 경제적으로 이해하는데서 벗어나는 것이 필요함을 보여주고자 한다. 이렇게 할 때 문화에 대한 인식 폭이 넓어지고 도시와 인간의 발전에 대한 관점도 다양해질 수 있을 것이다.
Abstract
In 2018, the Ministry of Culture, Sports and Tourism announced their plans for a ‘statutory cultural city designation project’. Since then, five to seven cities have been designated every year. Although this project carries high expectations with regards to promoting culture, it is questionable whether it can make people's lives cultural. Looking at the project background, goals, implementation status and strategies as shown in reports on the cultural city project, the goal is to effectively utilize cultural content for urban development. The project promotes making culture a spectacle, turning everyday life into a commodity, and turning a city into a tourist destination. In the project, culture is mainly considered as a means for the economy or integrated as part of the economy. Cultural citizens are suggested as the main actors of the project, and these are the people empowered with the will and ability to help grow the economy by using culture. In the project, cultural and economic capabilities are indistinguishable from each other. Only focusing on economic impact causes us to ignore individuality as well as differences in viewpoints and this is true for culture as well. In such a case, it is difficult to foster cultural growth or empower creative development and imagination. Based on Simmel’s theory of culture and city, this study aims to show that in order for the cultural city project to make a practiacal contribution to making the city and people’s lives cultural, it is necessary to move away from looking at culture only with regards to economic, industrial benefits and as a tool to serve our immediate concerns. When this is done, we will be able to broaden our perception of culture and urban development.
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