성범죄자 신상정보 등록 및 공개제도의 효과성 연구
A Study on the Effectiveness of Sex Offender Registration and Notification Scheme
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신상정보제도는 범죄자에 대한 정확하고 상세한 정보를 관리 기관에 등록함으로써 성범죄의 발생을 예방함과 동시에 신상정보를 공개함으로써 성범죄자의 재범을 억제하고, 지역사회가 잠재적인 범죄위험으로부터 스스로를 보호하도록 돕는 제도이다. 신상정보제도는 현재까지 꾸준하게 발전하여 왔으나 제도의 실질적인 효과성에 대한 연구는 많이 이루어지지 않은 상태이다. 제도의 효과성을 검증하는 데에 있어서 무엇보다 중요한 것은 등록 제도와 공개제도를 구분하여 분석하는 것이다. 이에 본 연구에서는 억제이론에 근거하여 신상정보 등록제도와 공개제도 효과성을 검토하도록 한다. 본 연구에서는 2013년부터 2014년까지 법무부 신상정보 등록 시스템에 공식적으로 입력된 우리나라 신상정보 등록 대상자 16,190명의 자료를 활용하였다. 성향성 점수와 로지스틱 회귀분석 등을 이용해 신상정보 성범죄자의 사후 재범 정도 및 관련 요인을 검토한다. 분석 결과, 신상정보 등록 집단의 재범에 영향을 미치는 요인으로는 가해자 연령, 과거 성범죄 횟수, 교도소 수용 경험여부가 있는 것으로 나타나며 나이가 어릴수록, 동종 전과가 많을수록, 교도소의 수용경험이 있을수록 사후 재범의 가능성이 증가하는 것으로 나타났다. 또한 신상정보 공개 집단의 재범에 영향을 미치는 요인으로는 무직 여부, 과거 성범죄 횟수, 교도소 수용 경험여부, 전자장치 부착여부가 있는 것으로 나타나며 무직일수록, 동종 전과가 많을수록, 교도소에 수용된 경험이 있을수록, 전자장치를 부착하지 않은 사람일수록 사후재범 가능성이 높은 것으로 나타났다. 그리고 신상정보 등록 외에 추가적으로 공개 명령까지 받은 경우, 성향성 점수를 통제했을 때 사후 재범 가능성이 유의미하게 감소하는 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 신상정보제도를 좀 더 효과적으로 운영하기 위해서는 사후 사회복귀 프로그램 운영과 지역사회의 원조 및 추가적인 감시·감독 제재 수단이 운영되어야 할 필요성을 확인했다. 더불어 신상정보 등록 대상자들의 추가적인 공개명령의 실행 여부에 대해서는 차후의 많은 연구를 통해 신중을 기해야 할 것임을 확인했다고 하겠다.
Abstract
The purpose of this study is to investigate the effectiveness of sex offender registration scheme and notification based on deterrence theory in South Korea. Sex offender registration and notification scheme was designed to prevent occurrences of sex offenses by registering accurate and detailed information on sex offenders. At the same time, the sex offender management strategies was invented for providing personal information of sex offenders, and helping local communities. In this study, we have utilized a total of 16,190 data of sex offenders who were the subjects of sex offender registration. The data were officially entered into the registration system of Korean Ministry of Justice during the period of 2013 and 2014. We have reviewed the number of recidivism and crucial key factors that are associated with the recidivism by utilizing propensity scores and logistic regressions. The result of analysis showed that the factors affecting the recidivism of the sex offender registration group appeared to be age of offenders, number of sex offense in the past, and experience of imprisonment. In addition, the factors affecting the recidivism of the sex offender registration group appeared to be unemployment status, number of sex offenses in the past, experience of imprisonment and electronic surveillance device. Furthermore, when propensity scores are controlled, the possibility of recidivism appeared to be significantly reduced. Based on these results, we have verified that rehabilitation programs for released criminals from prison facilities, effective assistance of local community for criminals and additional supervising tools such as electronic monitoring are required to implement more effective system of sex offender registration and notification scheme. Further policy implications will be discussed.
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