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한국 산업보건의 초기 제도화, 1945–1965: 연속성을 중심으로

The Institutionalization of Industrial Health in South Korea, 1945–1965: Focusing on the Continuity

박승만
의학사연구소 (Institute for History of Medicine)|2022.06|연세의사학 (Yonsei Journal of Medical History)|제25권 제1호|pp. 187-220|DOI 10.35276/yjmh.2022.25.1.187

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근로기준법산업재해보상보험제도화산업보건Labor Standards ActIndustrial Accident Compensation Insurance장성병원가톨릭 산업의학연구소대한산업보건협회industrial healthJangseong HospitalCatholic Institute of Industrial MedicineKorean Industrial Health Association

초록

This article reexamines the institutionalization of industrial health in South Korea from 1945 to 1965 and argues that the government and private activities during the U.S. military government and the 1st and 2nd Republics became the basis for the subsequent institutionalization. Existing descriptions of the early days of industrial health usually regard the pre-1960s as a blank. This is because, firstly, the memoirs of the doyens of industrial medicine begin with the description of the 1960s, and secondly, it is assumed that industrial health management began only after industrialization began in earnest. The reality, however, was closer to the process of accumulation and continuation. In short, the foundation of industrial health was established during the period from 1945 to 1960. During the U.S. Military Government, the private-led public-private cooperation system was established, and the 1st Republic laid the foundation of the industrial health management based on the Labor Standards Act. In addition, the 2nd Republic, inaugurated after the April Revolution, created a reformative atmosphere that led to supplementary legislation to the Labor Standards Act and the implementation of Industrial Accident Compensation Insurance. Finally, through the 1950s, occupational health management and research capabilities of the private sector also grew, such as Jangseong Hospital, the Catholic Institute of Industrial Medicine, and the Korean Industrial Health Association. The institutionalization of the public and private sectors in the early 1960s was based on this legacy.

Abstract

This article reexamines the institutionalization of industrial health in South Korea from 1945 to 1965 and argues that the government and private activities during the U.S. military government and the 1st and 2nd Republics became the basis for the subsequent institutionalization. Existing descriptions of the early days of industrial health usually regard the pre-1960s as a blank. This is because, firstly, the memoirs of the doyens of industrial medicine begin with the description of the 1960s, and secondly, it is assumed that industrial health management began only after industrialization began in earnest. The reality, however, was closer to the process of accumulation and continuation. In short, the foundation of industrial health was established during the period from 1945 to 1960. During the U.S. Military Government, the private-led public-private cooperation system was established, and the 1st Republic laid the foundation of the industrial health management based on the Labor Standards Act. In addition, the 2nd Republic, inaugurated after the April Revolution, created a reformative atmosphere that led to supplementary legislation to the Labor Standards Act and the implementation of Industrial Accident Compensation Insurance. Finally, through the 1950s, occupational health management and research capabilities of the private sector also grew, such as Jangseong Hospital, the Catholic Institute of Industrial Medicine, and the Korean Industrial Health Association. The institutionalization of the public and private sectors in the early 1960s was based on this legacy.

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