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‘사단법인 영화배급협회’에 관한 연구 -유신정권기를 중심으로-

Study on The Incorporated Association of Film Distributors -Focused on the Period of The Yushin Regime-

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본 논문에서는 4차 개정 영화법의 산물인 사단법인 영화배급협회에 대해 유신정권 시기(1972∼1979)를 중심으로 살펴보았다. 사단법인 영화배급협회는 영화 배급의 불합리와 부조리를 막고 전국적인 배급 일원화를 실현한다는 취지 하에 1973년 설립되었다. 이 조직의 전신이라 할 만한 한국의 영화 배급 관련 단체는 해방 직후부터 있어 왔다. 그러나 사단법인 영화배급협회는 영화 제작업자와 흥행업자의 공동체로서 국산영화 및 외국영화에 대한 배급 업무를 전담하게 되었다는 점에서 특징을 지녔다. 물론, 그 기저에는 국가 권력의 수호를 위해 국민에 대한 억압과 통제를 극대화한 유신체제가 자리하고 있었다. 이러한 면에서 사단법인 영화배급협회는 다분히 관변 단체로서의 지위를 지녔다고 할 만하다. 출범 직후부터 사단법인 영화배급협회는 의욕적으로 활동을 펼치고자 하였으나, 협회를 둘러싼 잡음은 끊이지 않았고 영화계의 배급 관행도 쉽사리 바뀌지 않았다. 결국 사단법인 영화배급협회는 5차 영화법 개정(1984)을 계기로 1980년대 영화 환경 변화에 적응하지 못한 채 자취를 감추고 말았다. 1970년대 사단법인 영화배급협회는 한국 영화계의 고질적인 병폐에 대한 문제의식을 바탕에 깔고 (재)발족되었다는 점에서 영화사적으로 그 의의를 찾을 수 있다. 그러나 협회의 제도적 기반이 유신체제의 영화정책에 있었기에, 협회의 활동은 근본적으로 한계를 지닐 수밖에 없었다. 이는 장기간 영화 시장을 장악해 온 부조리한 배급의 관행이 국가 권력의 통제적 정책만으로는 개선되기 어렵다는 사실을 보여주는 하나의 사례로 이해된다.

Abstract

This thesis takes a close look into the Incorporated Association of Film Distributors, a result of the 4th reform of the film law, in the era of the revitalizing reform system(1972∼1979). The Incorporated Association of Film Distributors was established in 1973 in order to stem down the irrational and illogical distribution channel and unify the system, nationwide. The association, formerly an organization of Korean film distribution, existed ever since the liberation of the nation. However, the Incorporated Association of Film Distributors was differed by playing the roles of both film producer and promoter while exclusively distributing domestic films and imported films. The base of it was the revitalizing reform system which maximized the oppression and control over the people to protect the power of the nation. Therefore, the Incorporated Association of Film Distributors was not free from the government’s voice. Though the Incorporated Association of Film Distributors was fully motivated for its tasks ever since it was founded, they faced endless troubles and the film distribution practice did not change much either. At last, Incorporated Association of Film Distributors disappeared as the 1980s’film environment changed along with the 5th reform of the film law(1984). The Incorporated Association of Film Distributors in 1970s left a message in the film history as it was (re)inaugurated by questioning the chronicle problems of the Korean film market. However, the revitalizing reform system was in the basis of the association’s system. As a result, the association had fundamental limits. This shows that long, illogical distribution practice of a film market cannot be simply improved by the government’s control policy.

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